抓住新“国十条”有利时机 加快山东保险强省建设

2014-10-08 16:35:00来源:大众网作者:
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近年来,山东保险业紧紧抓住难得发展机遇,实现了健康快速发展,服务领域不断拓宽,服务能力大幅提升。截至2014年8月,全省(不含青岛)实现保费收入889.22亿元,增速17.81%,规模居全国第三位,赔付支出283.73亿元,增速19.64%,行业资产总额达2694亿元。特别是,今年8月国务院出台了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(以下简称“新国十条”),对新时期保险业进行全新定位,把保险业摆到了前所未有的战略高度。山东省政府领导也高度重视金融保险业发展,去年省政府出台了《关于加快全省金融改革发展的若干意见》(“金改22条”)),省委、省政府全面深化改革任务中涉及保险的有22项。可以说,山东保险业面临的政策环境空前优化,面临的发展机遇前所未有。

  近年来,山东保险业紧紧抓住难得发展机遇,实现了健康快速发展,服务领域不断拓宽,服务能力大幅提升。截至2014年8月,全省(不含青岛)实现保费收入889.22亿元,增速17.81%,规模居全国第三位,赔付支出283.73亿元,增速19.64%,行业资产总额达2694亿元。特别是,今年8月国务院出台了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(以下简称“新国十条”),对新时期保险业进行全新定位,把保险业摆到了前所未有的战略高度。山东省政府领导也高度重视金融保险业发展,去年省政府出台了《关于加快全省金融改革发展的若干意见》(“金改22条”)),省委、省政府全面深化改革任务中涉及保险的有22项。可以说,山东保险业面临的政策环境空前优化,面临的发展机遇前所未有。

  一、新国十条出台的现实意义

  “新国十条”的出台,从国家层面对保险业发展进行顶层设计,放在经济社会发展整体布局中统筹考虑,对保险业全面深化改革作出战略部署,使我们进一步提高了认识、明确了方向、振奋了精神、增强了责任感和使命感。

  “新国十条”对行业定位、发展方向、行业属性、发展推动等方面,提出了许多新思想、新要求、新举措。“新国十条”给予保险业全方位、多层次的支持,是保险业改革发展的最大政策红利。去年省政府出台《山东省人民政府关于加快全省金融改革发展的若干意见》,山东保险业面临的政策环境空前优化。两个《若干意见》的发布,可以说为山东保险业提供了腾飞良机。

  “新国十条”正式发布后,山东保监局先后召开了7次党委会、办公会,深刻领会“新国十条”的基本内涵和精神实质。成立了落实“新国十条”工作小组,制订了贯彻落实的总体工作方案以及学习、宣传、对接等3个子方案,确定了25大项、73小项重点任务,向全省保险业提出学习贯彻“新国十条”的具体要求,在3期全省市县金融干部培训班上对“新国十条”进行了解读宣导。同时,我们积极主动向省政府及有关部门汇报沟通,推动各项政策在山东的落地。前不久,省政府领导要求保监局、金融办去地市进行“新国十条”巡回宣讲,推动各地政府学保险、懂保险、用保险。目前,山东省政府要求省金融办、保监局联合代拟贯彻落实“新国十条”的实施意见,文件正在征求意见过程中,争取10月正式下发。

  二、明确提出保险强省建设目标

  我们清醒地看到,虽然近年来山东保险业发展取得了长足进步,但与经济社会发展的需求相比,与发达省份相比,还存在较大差距。例如,我省2013保险深度、保险密度分别为2.33%、1336元/人,分别位居全国第21位、第9位;农业保险、责任保险分别位居全国第13位、第7位。我们将之与新“国十条”提出的到2020年我国保险深度、保险密度分别达到5%、3500元/人的目标及现代保险服务业的功能相比,任务非常艰巨。正是针对这种现状和当前的新要求,我们提出推进山东保险强省建设的任务目标。

  当前,山东保险业正处在由大到强转变的关键时期,“新国十条”、“金改22条”将成为推动这一进程的新引擎。下一步,我们将以贯彻落实新“国十条”为契机,打造山东保险业升级版。将组织系列宣传活动、开展巡回宣讲、举办地市政府领导专题培训班,营造良好舆论氛围,推进文件精神在各地的学习贯彻;积极与政府及有关部门衔接、沟通,制定农业保险、商业健康和养老保险、责任保险等重点领域的专项推动工作方案,争取最大的政策支持,探索开展创新试点;要继续深入推进“抓服务”工作,以治理销售误导和理赔难为抓手,加强消费者权益保护工作;要推进监管现代化建设,简化行政许可流程,探索建立“行政许可”、“消费者保护”两个中心,提升行政效率,增强监管有效性,牢牢把住不发生区域性、系统性风险的底线;要总结山东保险业“十二五”发展情况,及时开展“十三五”规划研究,查找不足,明确重点,合理谋划,使山东保险业全面走在全国前列,力争率先达到新“国十条”提出的发展目标和要求,为我国保险强国建设贡献自己的力量。

  我们相信,通过贯彻落实新“国十条”,我省保险业发展面貌将焕然一新,与发达省份的差距将极大缩小,保险强省建设将逐步实现,保险服务我省经济社会发展的能力将不断提升。

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责任编辑:张田夏荫

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