落实保险业开放承诺 外资险企监管制度启动修订

　　为进一步扩大保险业对外开放，外资保险公司相关监管制度修订工作已启动。

　　5月30日，银保监会发布两个有关外资保险公司法规的征求意见，分别为《关于修改<中华人民共和国外资保险公司管理条例>的决定（建议稿）》，以及《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则（征求意见稿）》，同步向社会公开征求意见，意见反馈截止时间分别为6月14日、6月29日。

　　据证券时报记者梳理，这两份征求意见稿内容与目前规定相比，落实了此前的官方“承诺”，包括：删去外资保险公司设立前需开设2年代表处的要求；合资寿险公司的外资持股上限从50%提升至51%；减少对外资、合资保险公司设立分支机构的要求，实现与中资公司平等的待遇。这些政策无疑将有利于外资机构加大进入中国保险市场的步伐。

　　其中，外资持股上限提升在各项政策中的影响最大。目前除友邦保险、中宏人寿、中德安联人寿3家公司外，合资寿险公司中多数外资持股比例在50%以内，部分公司的中外资持股各占一半。

　　同时，意见稿新增对外资保险公司主要股东的规定，要求外资保险公司至少有1家经营正常的保险公司作为主要股东。属于主要股东的情况包括：持有资本总额或者股份总额50％以上的；单一持股比例最大的；持有资本总额或者股份总额不足50%，但对保险公司经营管理有重大影响的。

　　意见稿还要求，外资保险公司主要股东自取得股权之日起，5年内不得转让所持有的股权。外资保险公司主要股东拟减持股权或退出中国市场的，应履行股东义务，必要时及时补充资本，保证保险公司偿付能力符合监管机构要求。