关税保证保险助力企业降成本增活力

　　从9月1日起，海关总署联合中国银保监会共同开发的关税保证保险在上海、北京等全国十个地方海关启动试点，由人保财险、中银保险和太平洋财险三家保险公司共同参与。据悉，8月31日，人保财险向上海海关出具了首张关税保证保险保单，保险责任在试点项目正式启动后生效。

　　所谓关税保证保险，是由保险公司为进出口企业向海关直接提供关税保证保险。关税保证保险是海关创新担保方式的一项重要内容，也是海关全国通关一体化改革的一项创新措施，实施“一次申报、分步处置”的有力保证。

　　从政策角度来看，广泛向进口企业推广关税保证保险，一方面，可以帮助企业解决在办理汇总征税担保、通关税款类担保业务中遇到的向银行申请信贷额度难、融资成本高、手续周期长等难题；另一方面，海关在这一模式下如遇企业欠税情形，可以向保险公司索赔，从而保障税收安全。说白了，关税保证保险以进口企业为投保人、海关为被保险人，企业办理保单后，可在海关享受进口货物“先放行后缴税”的通关便利。

　　正如人保财险相关负责人所言，关税保证保险在海关税收担保领域为进口企业在现金保证金、银行保函之外提供了新的选择。相比传统担保方式，关税保证保险具有三大优势：一是通过保险单提供关税担保实现先放货后缴税，进口企业的通关效率显著提高。二是通过以关税保证保险替代保证金，能够盘活企业的流动资金，有效降低企业的通关成本。三是除了大型企业，关税保证保险还普遍适用于各类非失信的中小企业客户，能够显著提升相关保障的覆盖面。根据估算，关税保证保险可助外贸企业担保成本明显下降，也在一定程度上为进口产品带来价格下降的空间。

　　企业是经济运行的基本细胞，只有企业兴，才能市场旺、经济强。当前，我国经济面临一定的下行压力，亟须通过改革创新、减税降费更大程度激发市场活力，为经济稳中向好提供有力支撑。可以看到，8月30日，国务院常务会议再次确定五大减税领域，将为企业减450亿元税负。数据显示，2017年全国共减税降费1万亿元，按照政府工作报告的安排，2018年全年计划再为企业和个人减税8000多亿元，为市场主体减轻非税负担3000多亿元，减税降费规模超1.1万亿元。

　　从这个角度来看，海关总署和中国银保监会联合推出关税保证保险，显然是贯彻落实中央关于降低企业经营成本的重要举措，是“利国、利企、利民”的重大创新与突破。从某种意义上说，这一模式突破了企业自行申请银行保函的现行模式，通过引入关税保证保险有效提升企业征信水平，降低银行保函门槛，为解决中小企业“融资难、融资贵”问题提供了新的探索途径。据了解，在普通民营企业每月3亿元税额需全额交纳保证金情况下，按现行5.655%商业贷款利率与0.3%左右的关税保证保险利率来测算，根据不同货物占用时间，企业平均每年可节省500万元到1000万元利息，效果十分明显。

　　说到底，推出关税保证保险，意在缩短企业通关时间以及降低企业融资成本和资金占用成本。对于企业而言，关税保证保险与海关税款担保作用相同，企业可不再向银行申请保函，无需缴纳高额保证金，担保额度不再受到银行授信额度的限制，节约了企业资金占压的成本，做到为企业“省钱、省时”，促进进出口企业的发展。