思进取，勇担当，谋发展——访山东省保险行业协会常务副秘书长魏旭东

　　大众网济南讯（记者 张田夏荫 赵帅 通讯员 尹涛）党的十八大以来，党和国家越来越重视社会组织的建设，力推政府职能转移，构建和完善多元的社会管理制度和机制，使行业协会逐步成为社会主义市场经济的重要组成部分。为此，山东省民政厅近期组织了首次省管社会组织评估，在全省参加评估的108家社会组织中，山东省保险行业协会（以下简称山东保协）荣登5A级社会组织榜首。这是该协会连续11年被山东省民政厅和山东省社科联评为“先进社团组织”后再获殊荣。为此记者专访了山东保协常务副秘书长魏旭东。

　　积极作为 风好正是扬帆时

　　记者：社会组织评估是适应经济体制全面深化改革新形势的重要举措。请魏秘书长介绍一下这次山东省社会组织的评估情况。

　　魏旭东：社会组织评估是为了落实党的十八届三中全会精神，调查我国社会组织现状，实施分类管理，推动社会组织建设和发展，承接政府职能转移，转变社会发展方式，构建和完善多元的社会管理制度和机制，改善经济治理的一种重要先期工作。

　　山东省这次对省管社会组织的评估，涵盖了组织建设、财务管理、职能发挥、工作绩效、社会评价、行业影响力、创新和贡献等内容，分8大类110项小类指标，历时9个月。最终，有10家社会组织获得5A等级，其中社会团体6家，民办非企业2家，基金会2家。我会总分位列所有参评单位第1名。并在评估总结表彰大会上代表5A级社会组织发了言。

　　本次评估结果将与年检挂钩，获得4A以上评估等级的社会组织在年检时，可以简化程序。同时，评估等级与政府转移职能、政府购买服务和享受税收优惠政策挂钩。获得3A以上评估等级的社会组织，可以优先接受政府职能转移，优先获得政府购买服务，优先获得政府奖励。

　　记者：您认为在这次社会组织评估中，山东保协能够以总分第一的优异成绩，荣获5A最高评级，最主要的原因是什么？

　　魏旭东：我认为，首先是与省民政厅、金融办、山东保监局的正确管理和指导，与全体会员单位的理解和支持分不开；其次是与协会历届理事会和工作人员的积极作为、勤奋进取，勇于担当，不懈努力分不开，因为自协会成立以来，始终按照协会的职能要求，以高效服务为宗旨，以促进行业发展为己任，摒弃安于现状，不思进取的思想，坚持每年根据行业发展实际和会员需求，推出新举措、提出新目标、谋求新跨越，这是山东保协建会的灵魂，也是多年来形成的一种精神。所以这次5A等级的获得，不仅是对我会多年来工作的认可与肯定，更是对整个行业的认可与肯定，既是协会的荣誉更是行业的荣誉，反映了行业社会地位和影响力在日益提高，我从心底里感到自豪和高兴。

　　采访中魏秘书长的喜悦之情真切体现在他所说的每一句话中。

　　明确定位 干事创业无穷期

　　记者：您如何看待协会工作，如何找准职能定位、创新工作思路，彰显协会的地位与作用呢？

　　魏旭东：我认为，无论做什么事，首要的是“明确定位”，角色定位清晰，才能演绎有声有色的事业。因此要做好协会工作，首先要找准自身定位，明确自身角色应发挥的作用，遵循工作宗旨，不缺位、也不越位，敢于担当，在制度框架内，大力推动协会工作的创新性发展。

　　首先，要认识到协会工作大有可为。随着我国经济体制全面深化改革和保险市场快速发展，可以预见，行业协会将肩负着越来越多的重要职责，功能作用也会不断增强。协会工作人员必须对此有深刻的认识，充分调动主观能动性，积极作为，求真务实，创新工作，更好地承担起党和国家赋予协会的历史使命。

　　其次，要明确协会宗旨。就是为会员单位服务，为行业的整体发展服务，以“为行业发展创造良好的生态环境”为宗旨。这是协会一切工作的出发点和落脚点。能否统筹协调好会员公司与消费者利益的关系，统筹协调好会员公司与当地政府部门、社会各界的关系，统筹协调好会员公司之间的关系，让协会真正成为会员的“家”、行业的“桥”，这是协会服务能力的具体体现。

　　第三，要胸怀大局。正如俗话说的“不谋大局者，不足以谋一域”。所谓的大局就是服务社会、服务民生、服务会员的大局；社会稳定，行业和谐发展的大局；依法合规经营，维护市场秩序的大局。这就要求协会在制定各项制度措施，安排工作计划时，都应从大局去考虑，去安排。

　　最后，要勇于创新，敢于担当。唯有创新才能不断进步，唯有改革才能永续发展。协会必须适应新形势的需要，以维护行业整体利益和长远发展的大局为自任，努力摒弃无所作为、不求进取的不良倾向，克服“等、靠、要”的依赖思想，积极寻求思想观念、制度建设、工作机制的创新，以全新的意识、思路去把握行业发展的脉搏，以勇于担当的精神去发挥应有的作用，以创新进取的张力去寻求协会工作新突破。

　　　服务为本 勇立潮头敢为先

　　记者：正如魏秘书长所说的，协会就是会员的家、行业的桥，那么，山东保协在服务会员、服务行业，为行业营造良好生态环境方面做了哪些工作？

　　魏旭东：多年来，我会始终坚持服务行业、服务会员的办会宗旨，着眼行业发展之所需，解会员单位之所难。始终注重创新服务形式，为行业和会员公司解决发展中带有全局性的、长远性、迫切性的问题，力求每年有新举措、新亮点。其中，有些工作在全国保协中属于“最先”开展，例如：

　　最先发布省级地方行业性服务质量规范，得到了全国保险业的广泛关注。

　　最先连续多年开展行业诚信服务测评，促进了行业服务质量的提高。

　　最先创新宣传形式，传递行业正能量。利用新闻媒体“走、转、改”的有利时机，连续2年组织30余名新闻媒体记者，深入到8个地市的保险基层机构，开展“保险服务齐鲁行”大型系列采风活动。据不完全统计，二次采风中，共有350多篇文字报道、40多期视频报道见诸媒体，全省各地媒体转发稿件1000余篇。这些走基层、接地气、纪实性的新闻报道引起社会各界的普遍关注，新浪、和讯、凤凰、优酷网等40余家国家级网站给予了报道或转载，放大了社会宣传效应。

　　最先推动省高院出台了《关于审理保险合同纠纷案件若干问题的意见（试行）》，共涉及保险合同的成立生效、投保人的如实告知义务等十项内容，共33条规定，基本涵盖了山东省涉险司法审理中存在的突出问题，为解决保险消费者和保险公司之间的合同纠纷起到了重大作用，优化了行业发展的司法环境。

　　最先推动省委宣传部、省金融办联合下发了《关于做好金融领域新闻宣传工作的通知》，优化了行业发展的舆论环境。

　　最先组织较大规模业务调研活动。针对行业发展的热点和难点，深入基层一线，召开座谈会近40余次，撰写调研报告10万余字，为监管部门和行业决策提供了有力的参考。

　　另外，我会还始终坚持统筹兼顾的原则，帮助行业和会员解决好共性化和个性化的问题。例如定期发布业务统计数据和诉讼案件分析报告，为会员公司提供决策服务；举办全省三、四级保险机构高管培训，为会员公司人才队伍建设提供支持；积极调整行业自律机制，解决好省内地区之间和会员公司之间的个性化问题，及时采取措施，调整自律条款，使之与法律要求相一致；积极建设车险信息平台，为会员公司业务发展提供有力支撑；建立反保险欺诈工作机制，起到了整合行业力量，促进保警之间密切协作的桥梁纽带作用等等。应该说，正是我会多年来开展了大量的扎实有效、看得见摸得着的工作，才赢得了行业和会员的信赖和认可。

　　记者：据了解，民政部门此次组织社会组织评估，一个重要指标是“社会公众认可度”，该项指标的最终评估结果显示，山东省保险行业协会在首批10个5A等级社会组织中首屈一指。在这方面协会做了哪些工作？

　　魏旭东：服务消费者，维护保险消费者权益是协会工作的一项重要内容，也是保证行业能够得到持续发展的基础。为此，协会一方面早在2005年就建立了保险纠纷调处机制，成立了保险索赔纠纷调解委员会，成为全国首批保险合同纠纷处理机制试点单位。近几年来，我会对保险合同纠纷调解的组织架构、人员力量、工作流程等进行不断充实完善，在信访投诉、合同纠纷调解、诉前调解等方面，稳步推进、成效显现。截至目前，共协调处理保险合同纠纷案件200余件，维护了消费者权益，有效化解了保险公司与消费者之间的矛盾。

　　另一方面，我会把加强消费者教育，作为长期服务消费者的重要内容。一是连续7年分别以“明明白白买保险”、“让保险深入生活”等为主题，开展保险进社区、进农村、进学校、进机关、进企业等“五进入”活动，编印《车险投保提示》、《315保险知识进万家》、《保险，让生活更美好》以及保险扑克牌、保险小扇子等保险科普宣传资料300万册，提供给广大消费者。同时，还积极参与省政府“村村通”科普宣传工程，印制并张贴保险知识宣传挂图，每季更新一次，共覆盖全省86000个行政村，向近7000万农民普及保险知识。二是在省内主流媒体开设保险消费者教育专栏，定期刊登保险知识和相关报道，把保险消费者教育经常化，渗透到社会的每个角落。三是为更好地服务保险消费者，针对车险“理赔难”问题，我会在监管部门的指导下，建立了车险查勘人员持证上岗制度和车险理赔效率指标披露制度，加强了对消费者的保险信息披露，利于保险消费者清楚地掌握各保险公司的理赔水平和差距，从而理性选择投保公司。这些工作都具有经常化和大众化的特点，体现了我会维护消费者权益的责任感和具体行动，畅通了与消费者沟通交流的渠道，提高了消费者对保协的认可度。

　　记者：随着政府职能转变，相当一部分社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项等，将由政府购买服务、社会组织承办。山东保协在服务政府方面做了哪些工作？

　　魏旭东：在服务政府方面，我会坚持当好参谋和助手，尽职尽责，不辱使命。一是根据省政府建设平安山东的要求，组织制订了区域性“公众责任保险条款”，为推进我省公众责任保险创造了条件。二是积极参与相关政策规定的调研制定。如山东保险业“十二五”发展规划、保险公司“见费出单”制度、保险公司费用管理指引、代理人从业资格考试管理制度等。三是根据省政府的有关要求，积极开展高校毕业生省级企业实训基地的申报，有16家省级保险公司获得企业实训基地的资质，得到省政府有关部门的好评。四是受山东保监局委托，认真做好保险销售人员从业资格考试工作。五是承担完成了《山东省志·保险志》的编纂工作。历时近8年，投入资金100多万元，近60万字。

　　强化内功 自身建设尤为重

　　记者：老话说的好“打铁还需自身硬”。通过魏秘书长的介绍，我们看到山东保协近几年服务政府、服务行业和会员、服务社会消费者确实做了大量富有成效的工作，5A级社会组织名至所归。这与一支高效精干的工作班子和队伍是分不开的。那么山东保协在自身建设上做了哪些工作？今后有何打算？

　　魏旭东：在自身建设方面，我会始终坚持以制度化，民主化，专职化为目标，努力形成组织管理规范，服务功能到位，作用发挥明显的工作格局。一是不断完善内部治理架构。建立了会员代表大会、理事会、常务理事会“三位一体”的民主管理、民主监督的工作机制。同时以五个专业委员会为依托，形成了议事决策、组织协调、系统推进的工作平台，提升了协会工作的专业化和渗透力。二是加强党建工作。经上级党委批准，我会成立了省协会党总支和17个省市协会党支部（小组），形成了具有保险行业特色的社团组织党建管理体系，这在全国保险协会中是领先的。通过认真组织各支部扎实开展创先争优活动和党的群众路线教育实践活动，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。并被省社工委评为“创先争优先进党组织”，并做典型发言。三是建立和完善协会秘书处制度体系，形成自我管理机制。以岗位责任制为重点，制定完善了4大类61项管理制度，形成了秘书处内部工作流程、人员管理、财务管理、考核奖惩等较为完善的制度体系，提高了自身建设的规范化、制度化程度。四是加强专业化、职业化队伍建设。秘书处现有工作人员20名，其中有16人是社会招聘的专职人员，全部为本科及以上学历。通过建立教育学习机制和绩效考核机制，逐步形成专职人员的三种意识和三种能力，即进取创新意识、勇于担当意识、团结协作意识和政策法规把握能力、专业知识运用能力、统筹兼顾协调能力，确保了协会工作能够有声有色、富有成效地开展。

　　荣誉只能代表过去，奋斗成就未来。我们清醒地认识到，此次获评5A级社会组织，是山东保协今后建设发展的新起点，任重而道远。我会将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和全国保险监管工作会议精神，以改革创新为动力，发扬山东保协“积极作为、勤奋进取，勇于担当，不懈努力”的优良作风，与时俱进，攻坚克难，紧紧围绕行业发展的主题和主线，在诚信服务上做文章，在防范化解风险上尽职责，在维护市场秩序上下功夫。

　　我坚信，有各级领导的正确指导，有会员单位的大力支持，有协会全体工作人员的辛勤努力，山东保协一定能够与时俱进，继往开来，以新的姿态，新的举措，更好地服务社会、服务行业、服务会员，为构建和谐社会、和谐行业做出更大的贡献！