6月13日，国家统计局发布的数据显示，我国结构调整和转型升级稳步推进，“三去一降一补”效果初步显现。“5月份国民经济延续了今年以来平稳运行、稳中有进的态势。”国家统计局新闻发言人盛来运在国新办的新闻发布会上说。
数据小幅波动，经济变好还是变糟？
生产稳、市场稳、就业稳、物价稳，延续今年以来平稳运行、稳中有进的态势
2016年即将过半，中国经济到底是变好了，还是变糟了？说到5月份的国民经济运行情况，盛来运一口气说了5个“稳”。
工业生产稳定增长。5月份规模以上工业增加值同比增长6%，增速与4月份持平，比上年同期回落0.1个百分点。环比看，5月份规模以上工业增加值比上月增长0.45%。工业用电量比上个月回升0.3个百分点，工业生产总体稳定。
服务业发展总体稳定。根据国家统计局对重点服务业发展的监测数据来看，1—4月份重点服务业都保持了较快发展的态势，生产性服务业的营业收入增长9.4%，比一季度回升了0.4个百分点。高技术服务业增长速度是13.2%，回升了0.4个百分点，重点服务业保持较快发展。5月服务业的用电量同比增长7.2%，也明显回升了1.4个百分点。
市场销售平稳增长。5月份社会消费品零售总额同比名义增长10%，尽管名义增速比上个月回落了0.1个百分点，但扣除物价影响实际增长9.7%，比上个月加快了0.4个百分点。
就业形势总体稳定。根据人社部的数据，1—5月城镇新增就业577万人，完成全年计划目标的57.7%，国家统计局的调查失业率数据显示，5月份比4月份略有下降，这跟季节性有一定的关系，但是总体显示就业形势比预期的要好，总体是稳定的。
物价水平总体稳定。5月份CPI同比上涨2%，比4月份回落了0.3个百分点，5月PPI降幅收窄至-2.8%，环比上涨0.5%，今年以来连续5个月降幅收窄，这显示工业产品的供求关系有积极的变化。
如果说，“稳”是指5月的经济增长仍处在合理区间，那么“进”则表现为5月经济发展方式转变步伐加快，结构调整和转型升级都在稳步推进。
产业结构调整继续推进。从三大产业看，服务业增速继续快于工业，意味着服务业占GDP比重继续提高。从工业内部结构讲，高技术产业、先进装备制造业增速明显加快，比重也在持续提高。5月份高技术产业和装备制造业增加值分别增长11.5%和8.5%，分别比上个月加快了1.8和0.6个百分点，分别比规上工业快5.5和2.5个百分点。1—5月高技术产业增加值、装备制造业增加值占规上工业增加值的比重分别是12.1%和32.5%，分别比去年同期提升了0.8和1.3个百分点。“这些方面显示出工业向中高端迈进的步伐是在加快的。”盛来运说。
消费升级趋势继续显现。5月，与居民消费质量提升和品质改善相关行业的销售都保持较快增长：汽车销售额同比增长8.6%，比4月份加快3.5个百分点，其中新能源汽车增长92.9%；体育娱乐用品的销售额同比增长12.9%。
新动能积聚加快成长。1—5月，网上零售额继续保持较快增长，为27.7%。5月，创新主体大幅增加，我国新增市场主体约48万家，相当于每天新增加约1.6万家。
“总的来看，5月份国民经济延续了稳中有进的态势，积极因素不断累积。”盛来运说。
民间投资增速继续回落会否拖累中国经济？
在优化投资结构、保持投资合理增长的同时，进一步提升消费贡献率，中国经济能平稳较快增长
在众多数据中，投资备受瞩目。1—5月份，全国固定资产投资（不含农户）同比增长9.6%，增速比1—4月份回落0.9个百分点。其中，民间投资增长3.9%，比1—4月回落了1.3个百分点。
在盛来运看来，民间投资增速回落，显示出经济的内生动力需要增强。他分析，民间投资增速回落的原因是多方面的。其一，近年来PPI持续下滑，部分产能过剩行业企业利润增速走低，一定程度上影响了民间投资的积极性。其二，部分领域在民间资本准入上放开得不够，还存在不少“弹簧门”“玻璃门”，限制了民间资本的进入。此外，尽管这两年政府积极改善融资环境，但民营资本贷款难、贷款贵的现象依然存在。
“前段时间，国务院派出了9个督导组对全国18个省市进行督导检查。我相信通过这次督查，尤其是对相关问题的梳理，相关部门会进一步完善民间投资的管理办法，包括制定相关配套政策措施。在大家的共同努力下，民间资本将会改变持续下滑的趋势。”盛来运说。
特别值得注意的是，尽管投资增速有所回落，但投资结构继续优化，投资的“含金量”在提升。
“高新”领域的投资增速高出平均水平。1—5月份，高技术投资保持了13.6%的较快的增长，比全部投资增长速度高了4个百分点；工业技术改造的投资增长14.9%，比平均增速高5.3个百分点。服务业投资占比是57.4%，比去年同期提升1.2个百分点。
“短板”部门的投资继续保持较快增长。1—5月份，水利、环境和公共设施管理业投资增长28.6%，比全部投资增速要高很多。
高耗能、产能过剩行业投资则大幅回落。六大高耗能制造业投资下降1.5%，其中煤炭开采和洗选业投资下降32.9%，降幅扩大6.1个百分点。
“中国经济进入增速换挡期以后，投资增速也在换挡。投资确实对经济增长很重要，但是在现阶段，从一定程度上来讲，投资结构的优化比投资总量的增长更重要。”盛来运说，符合产业发展方向的高技术产业和符合居民生活质量改善的生活性服务业的投资都在大幅增加，投资结构优化趋势非常明显。
尽管投资结构持续改善，但是还是有不少人担心，民间投资增速进一步走低，会否拖累中国经济。
对此，盛来运表示，民间投资增速下滑显示经济中存在着内生的下行压力，但是下行的压力不一定等于经济必然出现下滑，这跟中国的经济结构调整和动力转换是有关系的。近年来，中国三大需求结构出现了积极的变化。以前经济增长过度依靠投资和出口，但是近几年消费对经济增长的贡献明显提升。今年一季度，最终消费支出对经济增长的贡献率是84.7%，资本形成总额的贡献率是35.8%左右。“在优化固定资产投资结构，保持固定资产投资合理增长的同时，进一步挖掘消费的潜力，提升消费的贡献率，中国经济也能够保持平稳较快的增长。”盛来运说。
下半年经济走势如何？
供给侧结构性改革组合拳在推进，改革继续释放新的红利
那么中国经济下半年的走势又将如何呢？
“中国经济运行‘上有压力，下有支撑’，这样一个大的判断我觉得仍然不会变化。”盛来运分析，中国经济进入转型发展的新阶段，国际和国内环境存在很多不稳定、不确定的因素。
放眼国际，世界经济增长低于预期，外部经济压力较大。世界总体分化格局也没有变化，政策步调不一，美国就要进入加息周期，欧洲和日本仍在量化宽松；整个世界贸易也比较低迷，不确定因素还比较多，对我国出口产生一定压力。
观察国内，我国仍处在结构调整的关键时期，“三期叠加”的阵痛还在持续。去产能、去库存尽管会对经济产生积极的变化，短期来讲一定程度上也会对经济增长产生一定压力。
“下一步，要按照中央经济工作会议决策部署和《政府工作报告》总体安排，在适度扩大总需求的同时，坚定不移地推动供给侧结构性改革，更加重视创新驱动，更加支持实体经济发展，努力确保经济运行在合理区间，实现今年经济社会发展各项预期目标。”盛来运说。
实际上，今年前五月供给侧结构性改革组合拳成效已经显现。
去产能，5月份原煤产量下降15.5%，5月末规上原煤生产企业库存同比下降6%。
去库存，4月末工业企业产成品库存下降了1.2%，这是2010年以来第一次出现负增长。5月商品房待售面积比4月末减少521万平方米，库存连续第三个月降低。
降成本，5月国家全面实行营改增，有关部门预计，此项改革今年将为企业降低成本6000亿元左右。
“改革继续释放新的红利。中国经济下一阶段会保持今年以来的‘总体平稳，稳中有进’的发展态势。”盛来运说。
《 人民日报 》（ 2016年06月14日 11 版）
初审编辑：周海升
责任编辑：郭威
