发改委、财政部、工信部等十部门印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,方案提出,多措并举促进汽车消费,更好满足居民出行需要。
方案提出,有序推进老旧汽车报废更新。按规定放开报废汽车“五大总成”再制造再利用。有条件的地方可依托市场交易平台,对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主,给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方,中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。
持续优化新能源汽车补贴结构。坚持扶优扶强的导向,将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售,鼓励发展高技术水平新能源汽车。落实新能源货车差别化通行管理政策,提供通行便利,扩大通行范围。
促进农村汽车更新换代。有条件的地方,可对农村居民报废三轮汽车,购买 3.5 吨及以下货车或者 1.6 升及以下排量乘用车,给予适当补贴,带动农村汽车消费。
加快繁荣二手车市场。进一步落实全面取消二手车限迁政策,严防限迁政策出现回潮。对二手车经销企业销售二手车,落实适用销售旧货的增值税政策,依照 3%征收率减按 2%征收增值税。
西南证券表示,关注汽车促进消费政策,预计2019年小幅增长。导致2018年负增长的三个重要因素中,提前消费带来的高基数在2019年将不存在,并且政府减税降费力度加大,以及针对汽车的消费促进措施将会出台,需求有望回升。同时,国VI延迟至2019年7月1日起实行,厂商具有充足时间准备产品供应,有助下半年销量企稳回升。研报预计2019年汽车销量总体小幅增长,整体汽车销量增速约2.0%(中汽协口径),呈现前低后高。
长江证券认为,汽车促进消费政策重点在新能源汽车。在当前乘用车销量不景气的背景下,国务院此前出台了消费促进政策,要求完善充电设施标准规范,提高新能源汽车基础设施建设水平。这意味着,此次消费刺激政策出台有望加快充电桩等新能源汽车基础设施的建设,提升新能源汽车出行的便利性,从而为新能源汽车持续较快增长进一步打开空间。
长江证券表示,随着新能源汽车技术水平和市场认可度的提升,预计未来新能源汽车销售将由限购城市带来的替代需求向非限购城市的真实消费需求转移,非限购城市增长空间有望打开。此外,随着农村地区收入的上升,未来汽车消费量也必然会有更快速的增长,而考虑到汽车行业以新能源汽车为发展趋势,以及农村地区更大住宅面积带来的更为便利的充电条件,未来农村地区新能源汽车销量有望迎来较快增长。
中银国际指出,汽车产业是国民经济的重要支柱,出台促进汽车消费对稳住宏观经济很有必要。由于目前汽车销量基数较大,加之此前小排量购置税优惠政策已透支部分销量,预计政策边际作用减弱。目前我国人均保有量仍处于较低水平,尤其是低级别地区潜力巨大,从长期看仍有较大增长空间,出台刺激汽车消费政策,有望提振车市信心,刺激销量回暖,推荐龙头上汽集团与一汽大众产业链继峰股份、星宇股份,建议关注估值较低且边际有望改善的长安汽车、长城汽车。
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初审编辑:周海升
责任编辑:王晓滨