2014年山东地方金融十大新闻

　　■引言　2014年,山东金融业的标志性事件不少。为主动适应经济发展的新常态,山东金融业以全方位创新作为根本驱动力,突破现有瓶颈制约,培育新的增长点,与实体经济并肩前行,引领、支撑经济在中高速下实现质量效益更加优化的新发展。近日,由山东省金融工作办公室评选出2014年山东金融业十大新闻,评选标准主要是鼓励创新、推动发展。
　　□　本报记者　王新蕾　
　　　　实习生　刘一颖

青岛财富管理中心获批
　　2月,青岛市财富管理金融综合改革试验区正式获国家批复,以金家岭金融新区为核心区的青岛财富管理中心建设正式上升为国家发展战略。位于崂山区中心城区的金家岭金融新区,总占地23.7平方公里,规划总建筑量2700万平方米,构建了金融核心区、金融创智区、后台服务区相结合的梯次发展格局。自此,青岛拉开全国财富管理北方中心城市大幕,财富管理逐渐成为青岛金融发展“金字招牌”。

政策性农业保险增容扩面
　　2014年起,山东省政策性农业保险增容扩面。山东保监局与省农业厅、财政厅等单位共同出台了《农业保险新增补贴品种实施方案》,在原有的小麦、玉米、棉花之外,新增花生、森林、育肥猪、日光温室、苹果、桃等品种,覆盖县域从103个扩展到134个,相应的农业保险经办机构也从4家增加到7家——中国人保山东省分公司、中华联合财保山东分公司、安华农保山东分公司、泰山财保股份有限公司、太平洋财保山东分公司、中国平安财保山东分公司、太平财保山东分公司。

《山东省权益类交易场所管理
暂行办法》出台
　　7月,山东省政府办公厅印发《山东省权益类交易场所管理暂行办法》,这是国内第一个单独规范权益类交易场所管理的规范性文件。在对权益类交易场所的监管上,山东走在了国内前列。
　　办法明确了权益类交易场所的概念、地位、批准程序及监督管理等内容,建立了权益类交易场所的基本监管框架,通过制度设计实现交易场所监督管理责任的有效落实。这一办法的出台,旨在贯彻国家政策要求和省里决策部署,有效统筹我省权益类交易市场建设,并为加强监督管理、促进规范有序发展奠定制度基础。

《大宗商品试点意见》发布
　　8月,山东省金融办发布《关于开展介于现货与期货之间大宗商品交易市场试点工作的意见》(简称《大宗商品试点意见》),这是全国第一个指导、推动介于现货与期货之间的大宗商品交易市场发展的专项政策文件,明确了试点工作的基本原则、主要条件、重点内容、组织保障等。
　　《大宗商品试点意见》指出“适应市场参与主体多元化、个性化的需求,积极探索开展非标准化的远期合约、互换合约、期权合约等场外衍生品交易”。在《大宗商品试点意见》指导下,山东省批复的齐鲁商品交易中心等大宗商品交易市场已率先启动新型交易模式的改革创新。
山东金融资产交易中心揭牌
　　4月22日,山东金融资产交易中心(简称“鲁金中心”)举行产品上线启动仪式。当天上线交易服务种类共12种,实现挂牌交易数量6158宗,挂牌交易总额达375亿元,以上宣告鲁金中心的正式启动。作为一个全省性金融资产交易平台,鲁金中心旨在依托济南省会城市地位和金融资源优势,着力推动金融产品和服务创新。
　　鲁金中心在业务领域主要以不良金融资产交易服务、小额贷款资产收益权产品交易服务、金融理财产品交易服务、金融类企业股权交易服务、民间借贷信息发布服务等11项为主要业务,为金融资产登记、交易、结算提供全程支持,进而实现对地方金融组织和中小微企业及个人融资的全方位优质服务。

齐鲁农村产权交易中心正式运营
　　9月3日,省政府下发《关于同意设立齐鲁农村产权交易中心有限责任公司的批复》,标志着齐鲁农村产权交易中心由筹建和试运行阶段转入正式运营阶段。批复中同时对农交中心的交易品种、服务范围等作出了明确,主要包括农村土地承包经营权、集体林权、农村集体股权、水域滩涂养殖权、农业知识产权5个交易品种,以及农村产权资产评估、农村产权质押贷款鉴证、农产品信息发布、农业生产性工具及设施交易、农村劳动力信息发布等5项服务。
　　齐鲁农村产权交易中心已在6个县(市、区)和58个乡镇(街道)设立了分支机构,建立起覆盖潍坊全市的市县乡三级交易服务网络体系。2015年起,将在全省其他市设立分中心,力争用3年时间打造成为立足潍坊、服务全省、全国一流的农村产权交易机构。
齐鲁股交中心批量对接新三板
　　10月29日,8家此前在齐鲁股交中心挂牌的企业,正式集中转移对接全国中小企业股份转让系统。这也是新三板扩容以来,“四板”向新三板批量转移企业的首次尝试,成为落实国务院关于建立不同层次市场有机联系决策部署的先行者。全国股转系统与齐鲁股交中心在功能定位、服务对象等方面具有差异性和互补性,齐鲁股交中心能够发挥培育孵化作用,为全国股转系统源源不断地输送企业资源,双方建立有效对接机制、实施双向转板具有良好基础和广阔空间。
　　齐鲁股交中心将以此次首批转板为契机,积极探索与全国股转系统合作的有效途径,未来将与全国股转系统在挂牌企业后备资源培育、中小微企业金融服务、完善转板工作机制等方面加强合作,助推挂牌企业进入更高层次资本市场。

融资性担保行业新政颁布实施
　　11月26日,省金融办会同省发改委、财政厅等10部门,发布了《关于进一步促进全省融资性担保行业规范发展的意见》。
　　《意见》指出,要充分发挥市场活力和企业创造力,更好发挥政府作用,着力构建融资性担保行业组织体系、服务体系和监管体系,引导融资性担保机构规范发展,切实提高融资性担保行业融资服务能力和风险防控能力。通过增资扩股做大一批、重组联合做强一批、提高标准改制一批、严格监管淘汰一批等措施,在全省形成政策性担保、商业性担保和互助担保“三位一体”的发展格局,力争到2015年底前,每个设区市至少发展1家资本金10亿元以上、每个县(市、区)至少发展1家资本金3亿元以上的融资性担保机构。
蓝海股交中心开业
　　4月18日,青岛蓝海股权交易中心开业暨首批企业挂牌仪式在青岛举行,山东省在齐鲁股权交易中心的基础上再增一家场外市场。蓝海股交中心由中信证券股份有限公司、国信证券股份有限公司、中信万通证券有限责任公司、青岛担保中心有限公司、青岛全球财富中心开发建设有限公司5家单位出资设立,注册资本5000万元。其中,中信证券、中信万通合计持股40%,国信证券持股20%。
　　蓝海股交中心定位于券商控股、政府监管、市场化运作,将借助券商500多家营业部网点和5万多客户资源,为山东区域内中小微企业开辟又一个融资渠道,为挂牌企业提供更加到位的增值服务。区域定位将立足青岛,辐射半岛蓝色经济圈,未来争取使业务辐射至黄河流域。功能定位上,蓝海股交中心将建设成为以资本要素为纽带、以综合服务为特色的中小微企业金融综合服务平台。

政府引导基金规范运作加快推进
　　12月,山东省政府出台《关于运用政府引导基金促进股权投资加快发展的意见》,积极推进政府引导基金规范运作,促进以私募市场为重点的区域资本市场加快发展,进一步拓宽实体经济融资渠道。
　　意见指出,到2017年,省级政府引导基金规模达到100亿元,市县级政府也要积极支持基金设立、扩大规模,力争全省吸引社会资本3000亿元以上,使在我省注册的私募股权投资基金数量、募集资金规模实现较大幅度增长,形成较为完善的私募市场体系,努力把山东打造成为全国具有较强竞争力和影响力的区域性股权投资中心,建成享誉国内外的私募投资集聚高地。
　　青岛财富管理金融综合改革试验区规划
崂山区金家岭
金融机构聚集区
西海岸新区
离岸金融中心
高新区
科技金融区
即墨鳌山湾
金融人才聚集区
李沧区
金融服务区
市北区
新型金融机构聚集区
市南区
金融机构提升区
制图:巩晓蕾

原标题：2014年山东地方金融十大新闻