前三季度14省市农民收入增长提速

　　产业结构变动、粮价下行成农民增收“拦路虎”

　　2015-11-20作者：记者 林远 方烨/北京报道来源：经济参考报

　　《经济参考报》记者梳理各省经济数据发现，今年以来，我国城乡居民收入持续增长，前三季度，重庆、江西、云南等14个省（区、市）农民收入增长速度较上半年进一步加快。然而，亦有天津、贵州、湖南等14个省（区、市）有所减缓。专家分析称，劳动密集型产业不振，以及农产品价格低迷是近半数省份农民收入增长停滞的主要原因。

　　虽然总体来看，三季度我国农民收入继续较快增长，但是部分省份增速放缓的现象亦值得警惕。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥告诉记者，统计局公布的数据显示，今年前三季度农民工数量的增长幅度为零。我国正在进行的产业结构调整导致农村劳动力缺乏外出打工的动力，而在农业收入方面，今年来农产品价格跌幅明显，这些都成为了提高农民收入的障碍。

　　方正证券高级研究员杨为敩表示，虽然劳动密集型产业现在还是制造业的支柱，但占比越来越低，主要原因可能有两点，一是劳动力的减少，二是劳动生产率的升高，二者都会造成劳动密集型产业的减速。从后期来看，由于劳动力减少和劳动生产率升高仍在持续，中国的劳动密集型产业可能会步入夕阳阶段。

　　《经济参考报》记者采访的其他数位专家也和杨为敩观点类似，他们认为，如果不能积极的适应新的形势变化，就不能排除未来提高农民收入难度进一步加大的可能性。“因为这其中隐藏着很多的障碍。”其中一位介绍说，以房地产业为例，2008年以来住房市场持续高烧导致过去几年开发商快速扩张，并在近两年集中推向市场，直到今年前三季度，全国还有逾7.9亿平方米的住宅新开工，超过48亿平方米的住房在施工。但由于住房集中供给，导致了去库存压力较大，施工量有可能出现断崖式的下跌，将对农民工的就业和收入造成很大隐患。

　　近几个月来的农场品价格下降则是另一个冲击因素。从农业收入的构成看，我国粮食生产多年增收但消费增速却明显放缓，稻谷供大于求，玉米阶段性过剩，但是高粱大麦和玉米替代品进口量却大幅增加，导致今年国内粮价下行压比增大。以玉米的收储价格为例，今年挂牌收购价为1元/市斤，比去年平均价1.12元/市斤下降10.7%，造成了农户亏损，严重挫伤粮农种粮积极性，主产区甚至有土地流转种粮大户开始毁约弃租。

　　为了稳定农产品价格，保证农户收入，政府近期连续发声强调粮食安全。李克强总理11月11日主持召开的国务院常务会议上指出，我国粮食存在库存大幅增加、价格下降等问题，当前正值秋收冬种，要多措并举，切实保护农民利益和种粮积极性。国务院办公厅近日更是印发了《粮食安全省长责任制考核办法》，将提高种粮收益，保护种粮积极性纳入了省长考核指标。而为了在“十三五”期间进一步实现农产品价格市场化，我国在今年确定了未来一段时间内农产品价格形成的机制，将对不同品种实行差别化支持政策。

　　李国祥表示，为了达到提高生产效率和农民家庭收入的目的，国家正在调整农业产业结构，推进农村一二三产业融合互动，这就要求提高农村劳动力的素质，增强他们的竞争力。正如党的十八届五中全会对大力推进农业现代化提出的明确要求，构建新型农业生产经营体系，培育新型职业农民。而这正是应对农民收入增长停滞风险的重要解决办法。