陈华:PPP项目要处理好“七大关系”

2016-05-02 21:43:00来源:大众网作者:孔秀

  

  大众网记者 孔秀

  4月28日下午,以“投袂民生,创新共赢”为主题的2016山东PPP投融资高峰论坛在山东大厦举行。本次论坛由山东财金投资集团和山东省互联网传媒集团共同主办,大众网承办,国开行山东省分行、建行山东省分行、齐鲁银行、平安银行济南分行协办。

  山东省政协委员、山东财经大学当代金融研究所的所长、博士生导师陈华教授在主题演讲环节认为,在混合所有制改革大背景下,PPP能将政府的公信力、控制力和影响力与社会资本的创新力、对市场的敏锐度和风险控制力很好地结合起来。当前推广运用PPP模式,需要处理好“七大关系”, 才能达到“共建、共治、共享、共赢”的目标。

  “做PPP项目不仅是谈一场轰轰烈烈的恋爱,未来过日子更重要,”陈华认为,未来的经济社会要通过管理出效率。推广运用PPP,首先要管理好PPP多方的关系,这样才能提高运营效率;

  第二,要处理好政府与市场的管理,才能构建和谐社会。陈华认为,一个有限的政府,再加上有效率的市场,这样才能构成一个和谐社会;

  第三,要处理好受益与风险的关系。陈华指出,PPP项目作为一个项目主题,它肯定面临着很多的不确定性,包括融资额度比较大、建设周期比较长等因素,怎么管控风险、提高收益,这是我们面临的课题。

  第四,要处理好短期与长期的关系。陈华再次调侃道,“PPP项目的周期比较长,就像是居家过日子,那难免要有磕磕绊绊,有很多不确定性”。他建议各方,在“过日子”的漫长的时间里,需要各方要着眼长远,解决好短期遇到的一些小问题。

  第五,处理好进入与退出的关系。陈华认为,对于经营不好的PPP项目,要在分清责任的情况下合理退出。

  第六,处理好公益与效率的关系。陈华指出,PPP不是一个纯市场化的项目,它适合一些准公共产品或者半公共产品,这样的项目具有公益性,但也要有适度回报。。

  第七,要处理好发展与规范的关系,要在发展中规范,要在规范中发展。陈华表示,一个PPP项目可能要做10年,20年甚至30年的时间,只有建立起从进入到退出环环相扣的规范机制,才能推进PPP的顺利进行,才能达到共建、共享、共赢的目的。

  

初审编辑:周海升

责任编辑:孔秀

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