山东金融有力支撑全省经济社会平稳较快发展

　　大众网讯（通讯员 贾洪斐）记者日前从山东省上半年经济运行情况分析报告中了解到，面对复杂严峻的国内外经济形势，上半年山东省金融运行较为平稳，全省金融运行保持良好态势，有力支撑了全省经济社会平稳较快发展。

　　一是融资渠道进一步拓宽，实体经济融资需求得到较好满足。

　　抢抓国家政策机遇，全面加强了多渠道融资工作，上半年，全省社会融资规模5231.3亿元，同比多增186亿元，社会融资需求得到基本保障。间接融资稳定增长，直接融资出现新的亮点。在股票市场低迷的情况下，下大力气开拓了债务融资和股权融资。债券市场融资创出新高，上半年全省共发行各类债券54只，合计融资532亿元，分别比去年同期增长22.7%和47%；股权融资迈出较大步伐，据不完全统计，上半年实现相关股权融资超过200亿元，同比增长50%以上。“区域集优债务融资”规模持续扩大，上半年新发两单，合计融资4.1亿元。齐鲁股权托管交易中心快速健康发展，上半年新增挂牌企业16家，总数达到63家，另有托管企业149家。信托、典当、融资租赁、资产管理、保险资金运用等融资渠道均有新的发展。上个月，我省被列入国家中小企业私募债券发行试点省份，预计我省债券市场融资将迎来一个新的快速发展时期。

　　二是金融、产业和财政政策更加协调，金融对重点领域和薄弱环节支持力度不断加大。

　　着力加强金融与财政、产业主管部门配合，按照有扶有控的原则，综合运用贴息、风险补偿、引导基金、税收倾斜等手段，引导金融机构将更多资金投向先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、“三农”、小微企业等重点产业和领域。战略性新兴产业、“十大振兴产业”、现代服务业等重点产业领域贷款增长迅速，直接融资逐步上升，上半年战略性新兴产业和先进制造业股票融资额占全省的53.4%。随着相关扶持政策逐步落实，“涉农”和小微企业融资环境进一步改善。1-5月份，全省小微企业本外币贷款增加685.4亿元，比年初增长11.4%，增速分别高于大、中型企业7.7和6.5个百分点。上半年，全省农村合作机构、农发行贷款分别增加716.8亿元和141.1亿元，比年初增长12.3%和13.8%，高出全省贷款平均增速4.2和5.7个百分点。小额贷款公司上半年累计发放贷款441.33亿元，同比增长71.96%，94%投向了“三农”和中小企业。跨境人民币融资增长迅速，上半年，全省共有319家企业从境外融入人民币256亿元，同比增长3.5倍。协调配合监管部门，认真清理纠正金融服务不合理收费，切实降低了企业融资实际成本。

　　三是政策引导作用逐步显现，民间投融资活动呈现活跃化、规范化发展趋势。

　　各级各有关部门认真贯彻落实国家和省鼓励民间投资发展的一系列政策措施，进一步引导和推动民间和社会资金进入良性发展轨道。上半年，全省民间固定资产投资10216.3亿元，占全部固定资产投资的比重达到80.2%，与上年末基本持平，民间资本在实体经济发展的作用得到巩固。从金融领域看，在相关政策引导支持下，大量民间资本参与了我省各类中小金融机构的发起设立或改组改制，现有农村商业银行、小额贷款公司、融资性担保机构中民间资本的股权占比分别达到86%、87%、70%，占据了主导地位。《山东省人民政府办公厅关于促进民间融资规范发展的意见》（鲁政办发[2012]18号）发布后，有关试点市县迅速行动，民间融资规范引导试点工作已取得初步进展。

　　四是金融领域改革开放步伐加快，金融组织体系不断完善。

　　协调引导各金融机构认真贯彻省政府有关工作部署，积极拓展和延伸分支机构。农行、工行、建行等大型国有商业银行加快在县以下地区增设机构和自助服务终端设备；股份制商业银行和城市商业银行上半年在市县两级分别新设分支机构1家和11家；农村信用社改革持续深化，上半年新组建4家农村商业银行，青岛市农村商业银行成功挂牌。渣打银行济南分行、广发银行济南分行正式开业。推动有关银行在我省批量化、规模化发起设立村镇银行。上半年村镇银行新增9家，总数达到56家。我省出台《关于促进小额贷款公司规范健康发展的意见》（鲁政办发[2012]18号），鼓励有实力、运作规范的小额贷款公司增资扩股，在乡镇增设分支机构，进一步做大做强。上半年，小额贷款公司新增28家，总数达到287家，平均注册资本近亿元。中信证券金融资产投资公司入驻我省。黄河三角洲产权交易中心、蓝色经济区产权交易中心挂牌成立。总部设在济南的中德合资德华人寿保险公司和日本兴亚保险青岛分公司获批筹建；各保险公司在市县两级分别增设分支机构37家和97家。

　　五是金融服务创新日趋活跃，金融对经济社会发展的保障和引领作用得到更好发挥。

　　品牌、仓单、股权、海域海岛使用权、规费权以及农村土地使用权、林权、蔬菜大棚、牲畜活体等抵（质）押贷款业务运用范围和成效不断扩大，商圈融资、产业链融资、产业集群融资、知识产权融资等新的融资方式相继出现并得到推广，有效缓解了“三农”和小企业融资难题。科技金融加快发展，省级战略性新兴产业贷款风险补偿基金、“蓝、黄”两区产业基金发挥了较好的引导带动作用，科技信贷、风险投资、科技保险呈现崭新发展活力。在有关财税和金融政策的激励引导下，保险业参与社会管理创新成效明显。上半年，安全生产、火灾、承运人、校园等各类责任保险同比增长22.55%；农业保险实现保费4.03亿元，增长135.2%。各市在推动金融创新方面采取了很多新的举措。济宁市建立了5只政府参股的创业投资基金，总规模10亿元；德州市建立了规模5亿元的创新产业基金，目前已带动11家相关企业引进了私募资金；淄博市加快发展齐鲁股权交易中心，相继建立了枣庄、威海、德州、聊城临清等7个分支机构；威海市进一步加大科技银行试点工作力度，目前已有20余家科技型企业获得贷款超过3亿元。

　　六是金融资源区域布局发生新的变化，重点区域金融业发展明显提速。

　　金融支持“蓝、黄”经济区发展的政策措施得到较好落实，“蓝、黄”两区金融资源集聚效应进一步显现，上半年，“蓝、黄”两区新增贷款分别占全省新增贷款的52.6%、13.5%，同比分别提高2.3和1.9个百分点；“蓝、黄”两区新增上市公司7家，占全省的70%。省政府发布《关于促进全省县域金融更好更快发展的意见》（鲁政发[2012]14号）之后，各级各有关部门和金融机构对县域金融业发展的支持明显加强。上半年，全省县域本外币贷款增加1361.3亿元，同比多增363.3亿元。股份制商业银行和城市商业银行分别新设县级支行9家、2家，村镇银行、小额贷款公司和融资性担保机构在县域的覆盖率分别达到46%、87%和90%。县域直接融资达到202.6亿元，各类股权投资呈加快发展势头，一些先进县域加快建立创业投资、风险投资基金，有效带动了社会资金投向当地新兴产业和科技型企业。