[济南]章丘：“转”出实效，“调”出精彩

　　从“铁匠之乡”到新兴产业的聚集地，章丘 在转变经济方式中独领风骚；从创造产品供给到 创造需求，章丘在结构调整整中追寻幸福。

　　调整产业结构是对"转调"功力最大考验

　　作为“铁匠之乡”，机械制造、铸造锻打、建工建材等传统产业所占比重较大。“没有落后的产业属性，只有落后的生产设备、工艺水平和技术标准”，辩证地看待传统产业，包袱也能变财富。

　　为改造提升传统产业，章丘每年用于技改项目的投资都在50亿元以上。仅去年，就实施了明水大化造气装置优化调整、丰汇大型起重机技术改造、日月化工年产2 万吨乙胺等 108 个技改项目。今年，将重点实施日月化工二甲基乙酰胺、科芯电子单晶硅片、华氟化工含氟聚合物扩产等 27个技改和高新技术项目，全部投产达效后年可新增销售收入360亿元、利税45亿元。

　　新兴产业成为章丘加快经济发展方式转变的重要引擎。依托山东明水经济开发区这一发展平台，章丘重点引进对内涵发展有重大引导支撑作用的高科技型、外向型、节能环保型和龙头基地型项目，把培育的重点放在了四大新兴产业上，即以华润风电、台湾 LED 新型光源为重点的新能源产业；以华氟碳酰氟、圣泉酚醛防火发泡树脂为重点的新材料产业；以蓝孚科技、华凌核电电缆为重点的电子信息产业；以圣泉医药、科兴药业等为重点的生物制药产业。

　　调整城乡结构是"转调"无法绕过的坎

　　工业化创造供给，城镇化创造需求。加快推进城镇化成为章丘调整城乡结构的重要抓手，该市以建设济南市域次中心城市为目标，加快与省会济南市区“零距离”对接融合，先后投入近 80亿元，新建续建经十东路、绣江路、世纪大道等“三纵六横”交通干道，实施清照词园、百脉泉广场公园一体化、眼明泉公园、荷花公园等生态景观工程，实施城区绿化、亮化、净化工程，城市规划面积达到185平方公里，建成区面积达到53平方公里。

　　今年，章丘又实施“西进、北延、中部提升”战略，打造圣井新城、老城中心商贸区、城北新区和刁镇县域次中心“四大城市综合体”，增强中心城区辐射带动能力。与之同步，章丘以新农村建设为主线，在规划建设、产业发展、资源配置、基础设施、公共服务、就业保障、生态环境、社会管理八个方面重点实施城乡一体发展。

　　加大对农村基础设施的投入，加快城中村、园区村、近郊村、乡镇中心村的整合改造，计划将全市 908个行政村建设为 196个宜业宜居的新型社区。目前，已开工项目 20 个，完成投资 1.62亿元，眼明堂、柳沟、向高等一批功能齐全的新型农村社区已投入使用。

　　"转调"让章丘更加注重生态结构调整

　　“章丘的门槛越来越高了。”一位因项目环保不达标而被拒之门外的客商发出感慨。高耗能、重污染、影响安全和群众健康的项目坚决不引进，这是章丘划定的红线。关停“土小”企业，拒绝“两高一资”项目，淘汰落后产能，全力推进节能减排，章丘用行动表明自己立场。

　　“转”要转出实效，“调”要调出精彩，章丘从体制机制上寻求保障。新建市服务经济发展“一平台、四中心”（即政务大厅服务平台及行政审批中心、为民服务中心、公共资源交易中心、效能监察投诉中心），27个涉及基本建设项目审批和为民服务职能的部门全部入驻，精简审批事项，简化审批流程，提高服务效能，力争使章丘成为全省审批项目最少、审批时间最短、审批成本最低的（县）市之一。

　　“现在必须痛下决心、狠下功夫，不等不靠、快转快调，在发展中促转变，在转变中促升级。”对于“转调”，章丘市委书记毕筱奇态度坚决。