山东省十二届人大常委会第22次会议上，审议通过了《山东省经济开发区条例》(下称《条例》)。该《条例》于今年10月1日起施行，分别对经济开发区的管理体制、整合优化、建设发展以及服务保障等内容作了规定，这意味着山东经济开发区从此有了新规范。
经济开发区职责和定位明确
长期以来，经济开发区在管理体制方面存在的一些问题，比如管委会地位、职责不明确、管理体制僵化等。《条例》明确了经济开发区的管理体制，赋予了经济开发区管委会法律地位。《条例》规定经济开发区管委会“作为所在地县级以上人民政府的派出机构，在规定的职责范围内行使经济管理权限和行政管理职能”;同时，经济开发区作为改革开放先行区，为发挥其创新引领作用，《条例》对鼓励经济开发区创新管理体制、探索建立市场化管理模式方面也作出了规定。同时，对简政放权提出明确要求。《条例》规定，设区的市、县(市、区)人民政府应当按照国家和省简政放权的规定，将有关投资项目立项、建设等管理权限，依法下放到经济开发区管理委员会，并规定对下放的事项要实行目录管理，以明确双方的职权和责任。
《条例》明确了经济开发区建设和发展的原则，规定“经济开发区的建设和发展，应当坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持新型城镇化和新型工业化相结合，遵循统一规划、市场主导、产业集聚、产城融合、差异化发展的原则”。同时将经济开发区的功能定位界定为“改革开放的先行区、经济转型升级的引领区、创新驱动和生态文明建设的示范区，带动地区经济发展。”
初审编辑：周海升
责任编辑：安蕾蕾
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