青岛推进科技创新发展 顶尖人才可享500万补贴

　　2016年09月23日 09:41:04来源：青岛日报/青报网

　　9月21日下午，青岛市召开新闻发布会，对外正式发布《关于深入推进科技创新发展的意见》（以下简称《意见》）。青岛市将通过构建更加符合创新规律的科技管理机制、更具竞争力的人才发展制度等措施，使全市科技成果转化更加顺畅，企业创新主体地位持续增强，创新创业生态环境全面优化，在实施创新驱动发展战略方面走在全国前列，并首次提出“率先建成特色鲜明的科技强市”的发展目标。

　　《意见》确定的主要发展目标是到2020年，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.2%；市级以上高校院所突破100家；万人有效发明专利拥有量超过25件，PCT国际专利年申请量突破1000件；技术合同交易额达到200亿元；高新技术企业达到2000家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到46%。

　　根据《意见》，青岛市将充分发挥市场在创新资源配置中的决定性作用，推动政府职能由研发管理向创新服务转型，着力推进高端资源集聚、高端服务提升、高端产业培育和高效体制改革。据市科技局局长姜波介绍，《意见》主要体现了“放权”、“提效”、“碰硬”三大特点，着力为人才松绑，为高校院所赋权，同时提升政府的管理服务效能及全社会的创新协同放大效能，并迎难而上，着力解决院所派驻人员“五险一金”缴纳、人才自主招聘、外籍专家“市民待遇”等多年难以破解甚至不愿触碰的问题。

　　据了解，此次青岛市出台的《意见》对于创新发展的政策扶持力度空前。其中，对青岛市科技创新和产业发展有重大影响的项目，经评审认定，将给予团队1000万—1亿元综合资助；新当选和全职引进的“顶尖人才”，可选择500万元生活补贴或200平方米左右免租金最长10年住房等规定，已经跻身全国各省市扶持创新政策的“第一方阵”。 （记者 王娉）

　　顶尖人才可选500万补贴或住房，外籍高层次人才可领“绿卡”

　　为了加大对“顶尖人才”的培育力度，《意见》提出，新当选和全职引进的“顶尖人才”，可选择500万元生活补贴或200平方米左右免租金最长10年住房；选择免租住房的，在青全职工作满10年，贡献突出并取得本市户籍的，可无偿获赠所租住房。同时，对新当选“顶尖人才”的培养单位给予一定奖励；对柔性引进的“顶尖人才”，每年按用人单位实际给付计缴所得税的劳动报酬给予一定配套资助。

　　在人才团队引进方面，按照“领军”“杰出”“顶尖”三个层次，给予团队带头人100—500万元生活补贴。对青岛市科技创新和产业发展有重大影响的项目，经评审认定，给予团队最低1000万、最高1亿元的综合资助，支持人才、项目、平台一体化建设，业绩突出的根据实际需求予以滚动支持或追加资助。

　　据了解，目前国内仅深圳提出对顶尖人才给予600万补助、对团队给予最高1亿元资助。因此青岛市的扶持政策在全国具有绝对的吸引力。

　　此外，青岛市还将实行高层次人才“绿卡”制度，对符合青岛市需求的非本市户籍国内外高层次人才，在青工作、创业时间超过6个月，可申领人才“绿卡”，并凭借“绿卡”在职称评聘、科研资助、医疗社保、住房、子女入学、居留和出入境等方面享受本地人才政策。

　　顶尖人才包含四类

　　本办法所称顶尖人才是指：诺贝尔奖 ( 物理、化学、生理或医学) 、格拉芙奖、沃尔夫奖、泰勒奖、菲尔兹奖、维特勒森奖、拉斯克奖、图灵奖等国际性重要科学技术奖获得者；美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、瑞士、瑞典、荷兰、韩国、俄罗斯、乌克兰、印度等国家世界级水平的科学家；中国国家最高科学技术奖获得者；中国科学院院士、中国工程院院士 ( 含外籍院士) 等四大类人才。

　　企业成为“独角兽”，可获最高500万补贴

　　企业是技术创新的主体，青岛市支持以企业为主导、联合高校院所组建产业技术创新战略联盟，支持领军企业搭建高水平研发平台。对成长为“独角兽”的以及入选国家创新企业百强工程试点的企业，将给予100—500万元贷款贴息等补助。

　　在培育创新型领军企业的同时，青岛市还要壮大科技型中小企业，对新认定的高新技术企业，给予30万元奖励。培育高成长性“瞪羚”企业，对入选企业给予50—200万元贷款贴息等补助。

　　政府将制定创新产品认定办法和目录，在公共资源交易中优先采购自主创新产品，试行创新产品（服务）政府首购、订购制度。对科技示范应用项目和技术方向先进、暂不具备市场竞争力、首次投向市场的创新产品（服务），依法给予支持。