农发行山东省分行打响支持红色旅游扶贫“第一枪”

　　顺利发放全国农发行首笔旅游扶贫贷款

　　大众网讯（通讯员 邵正红 李广军 张 军） 11月25日，初冬时节，齐鲁初雪，银装素裹，从位于沂蒙革命老区腹地的沂南县传来消息，农发行山东省分行顺利发放系统内首笔旅游扶贫贷款1亿元，支持沂南红色旅游扶贫项目，此举标志着农发行旅游扶贫产品的正式落地，在全国农发行系统打响了支持红色旅游扶贫工程“第一枪”。

　　跟进政策探新路 银政合作架桥梁

　　旅游扶贫是产业扶贫开发的重要方式。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确要求，依托贫困地区特有的自然人文资源，深入实施乡村旅游扶贫工程。山东省委、省政府也明确提出注重挖掘保护和开发利用红色、民族、民间文化资源,优先支持革命老区发展红色旅游。

　　农发行山东省分行积极落实旅游扶贫政策，结合全省旅游资源禀赋，因地制宜设计支持模式，将沂蒙革命老区的红色旅游、乡村旅游、地方特色旅游等领域作为营销重点，从7005个省级贫困村中筛选旅游资源丰富、区位优势明显、发展愿望强烈的进行重点支持。农发行省、市、县三级行迅速行动，抢先抓早，加强向各级政府沟通汇报，搭建起银政项目合作机制，并在较短时间即培植了一批市场前景良好、具备持续造血能力、能带动贫困户长期稳定增收的特色旅游扶贫项目，目前已储备项目13个，项目总投资62亿元，贷款总需求44亿元，沂南红色旅游项目就是其中之一。

　　立足特色找项目 融资融智搞营销

　　山东省分行党委高度重视支持红色旅游扶贫，省行党委书记、行长赵富洲亲赴沂蒙革命老区调研，确定了将沂南县红色旅游项目作为突破点。沂南是沂蒙革命根据地的中心，沂蒙精神主要发源地和红嫂精神诞生地。作为山东省扶贫任务比较重的地区之一，沂南县共有贫困人口5.1万人，通过发展红色旅游产业、带动老区人民脱贫致富的人文条件得天独厚。

　　山东省分行指导沂南县支行及时与政府开展对接，共同研读相关政策，找项目、出点子、想路子。在此基础上,采取深度参与式营销的方式，积极建言献策，规范项目运作，完善融资担保方案，提供全方位服务。最终确定由沂南县沂蒙红嫂旅游开发有限公司作为承贷主体，将沂蒙红嫂纪念馆、山东抗日民主政权创建纪念馆、游客集散中心、党员领导干部党性教育基地公路等工程等作为贷款支持建设项目。项目核心区域为著名的沂蒙红色影视基地和党性教育基地，项目的建设将极大地改善党性教育基地的软硬件设施，促进沂蒙精神的弘扬和党建工作的开展。项目总投资3.94亿元，其中：项目资本金投入0.94亿元，占总投资的23.81%；申请银行贷款3亿元，占总投资的76.19%。

　　绿色通道快投放 红色旅游促脱贫

　　山东省分行建立绿色通道，提高办贷效率，组成省、市、县三级联合调查组，进驻项目现场，同地方政府有关部门及借款公司联合办公，加班加点，不辞辛劳，坚持合规办贷，强化风险防控，最短时间内完成了贷款审批工作，于 11月23日顺利批复沂南旅游扶贫中长期贷款3亿元。

　　鉴于所支持项目前期已开工建设，亟需贷款资金到位，以确保工程进度。山东省分行在信贷规模十分紧张的情况下，提前预留出专项信贷规模。同时，雷厉风行，果敢迅即，两天时间便协调政府落实好各项贷款发放条件，于11月25日顺利发放了首笔贷款1亿元。

　　据悉，上述旅游项目建成后，预计年接待游客60万人次，年实现经营收入12600万元。为确保项目的扶贫带动效应和精准性，山东省分行协同沂南县制定了《红色旅游扶贫项目收益分配监督管理办法》，精确登记扶持的建档立卡贫困人口情况，据统计该项目将惠及贫困户4356户，贫困人口7149人。项目运营后，企业每年将拿出70%净利润约2164万元分配给贫困户，7149名贫困人口每人每年可增加支配收入3026元。同时，还将优先聘用有劳动能力的贫困户，预计可安排贫困人口就业近百人。此项目的有效实施，将红色资源优势转化为经济优势、致富优势，改变了长期以来以资金、物资简单化输血式临时救助的扶贫方式，走出了一条通过发展红色旅游、增强自身造血功能、更快更好脱贫致富的新路子。

　　今年以来，农发行山东省分行坚持将服务脱贫攻坚作为重大政治任务统揽工作全局，建立了全行全力全程、优先优惠优化的扶贫工作机制，推动各项工作、各种资源、各方力量向服务脱贫攻坚聚合。该行成为山东省易地扶贫搬迁工作的主办行，承担全省72%的搬迁人口贷款和82%的专项建设基金任务；在全国农发行系统内发放了首笔光伏扶贫贷款1亿元；当前正配合人民银行济南分行，探索发行中国首笔扶贫社会效应债券。同时，通过积极支持基础设施建设、特色产业发展等不同领域，全方位服务脱贫攻坚。截至2016年3季度，该行扶贫贷款余额达142.5亿元，带动或服务贫困人口15.8万人，成为山东省金融扶贫的重要力量。