中新网山东新闻12月3日电(曾洁)山东大学县域发展研究院3日在济南公布了“五大发展理念视角下山东省县域经济科学发展评估与排名”，用十九大上提出的创新、协调、绿色、共享、开放等新发展理念衡量山东县域发展水平。
山东大学县域发展研究院院长黄凯南说，该院成立于2014年7月，该项研究于2016年初启动，历时约2年，未来还计划对山东县域发展进行长达10年的跟进研究，并与广东、浙江等地县域发展进行对比，将这项地方性研究逐步转化为全国性研究。
山东大学县域发展研究院院长助理段昊代表研究团队公布了研究成果。段昊介绍说，如果按照以往传统的以经济发展指数为唯一衡量标准的排名方法，即墨通常排名第一。但综合创新、协调、绿色、共享、开放五大指数后，荣成位列第一，龙口、即墨分居二、三位。
记者从报告中看到，“创新”指数的评估依据“本科以上人口比例”“人均教育支出”“科学技术支出占财政支出比例”等具体指标；“绿色”指数则包含“耕地减少面积”“建成区绿化覆盖率”“生活垃圾处理率”等指标；“开放”包含“出口占GDP比例”“四星级以上酒店数量”“拥有海关及分支机构”等指标；“协调”包含“财政协调”“公共服务协调”“区域协调”等指标；“共享”包含“信息共享”“财富共享”“社会公正”等指标。
段昊介绍说，胶东地区县域的创新、协调、开放、共享指数普遍较高，中部地区县域的绿色指数发展程度较高，济南、淄博、泰安县域形成的都市圈创新指数较高，聊城、菏泽、临沂等地县域在创新、协调、绿色指数的评估中，发展程度偏低。
段昊说，该项研究成果显示，目前山东胶东地区县域人口缩减，而西南地区人口增长较快，西南部如何利用丰富的人力资源，胶东又如何改变县域政策、挽留劳动力资源，将是山东县域不同地区所应考虑的问题。
山东省发改委县域办主任李世志在听取此项研究成果发布后说，山东县域经济的差异化发展日趋明显，农业、外贸、工业、生态等多种发展路径并存，用传统评估方法已不能准确衡量县域发展情况，运用五大发展理念评估县域发展，为政府工作提供了一个全新视角，值得政府吸收和借鉴。
山东社科院农村发展研究所所长张清津建议，在五大理念的一级指标下，二级、三级指标还有待进一步完善，如增加物流、市场等新数据。
该评价涵盖山东所有83个县和县级市，所用数据截至2016年底，因此于2016年12月22日撤市设区的章丘未在其列，而于2017年撤市设区的即墨尚在排名范围内。
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