齐鲁网威海1月2日讯（记者 李振利）记者从山东省威海市服务业发展局官方微博@威海市服务业发展获悉，近日，市政府印发《威海市盐业体制改革实施方案》（以下简称《方案》），综合推进盐业体制改革，通过明确监管责任，加强信用体系建设，健全食盐定点生产和批发环节专营制度等举措，保障食盐质量安全和供应安全。
撤销市盐务局，监管责任分流
理顺管理体制、明确监管责任是此次盐业体制改革的一项重点任务。根据《方案》，盐业行政管理工作不再实行属地政府与上一级盐业行政主管机构双重领导，各区市政府（管委）负责辖区内盐业监管体制改革。按照政企分开原则，威海市盐务局将被撤销。盐业监管责任实行分流，即威海市经信委作为市政府盐业主管部门，负责威海市盐业行业管理和食盐专营管理工作。威海市食品药品监管局为市政府食盐质量安全监管部门，负责食盐质量安全管理与监督工作。
企业自主定价，可跨区域经营
进一步完善食盐定点生产和批发专营制度，是此次盐业体制改革的“重头戏”。
《方案》提出，严格落实国家有关食盐定点生产和批发专营企业数量只减不增的要求，现有食盐定点生产和批发专营企业许可证不再重新核发，有效期延长至2018年12月31日。继续坚持食盐批发专营制度，鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。
《方案》对食盐生产批发区域限制进行了改革。取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域。《方案》还鼓励盐业企业依托现有营销网络，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，开展综合性商品流通业务。按照国家统一要求，放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业自主定价。
“放开食盐价格，是否要涨价？”不少市民有这样的担心。相关部门表示，虽是企业自主定价，但价格管理部门将加强对食盐零售价格的市场监测，配合盐业主管部门采取措施，保持食盐价格基本稳定，特殊情况下可依法采取价格干预或其他紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。同时，对故意囤积食盐、哄抬食盐价格、扰乱食盐市场秩序等行为，将依法查处，维护市场稳定。
此外，为保障食盐供应安全，威海市将依托公共信用信息平台，推进食盐信用体系建设。建立食盐生产、批发企业及其负责人和高管人员信用记录，纳入威海市公共信用信息平台。对有违法失信行为的企业和个人，依法实施联合惩戒，对行为后果严重且影响食盐安全的，依法采取行业禁入等措施。
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