“三带三创”增活力 强基固本促脱贫

　　自2017年2月入区驻村以来，33名省派定陶区第三轮第一书记围绕省委“抓党建促脱贫攻坚”部署要求，结合帮包村工作实际，创新开展“三带三创”活动，紧紧抓住党建“牛鼻子”，持续焕发能人“新活力”，着力激发群众“内动力”，带支部创事业、带能人创产业、带群众创家业，不断夯实帮包村和贫困群众持续稳定脱贫的基础。

　　带支部创事业，提升党员干部干事创业能力。 

　　在充分调研的基础上，定陶区省派第一书记们从村级基础设施建设入手，带领帮包村党员干部争取资金、清障修路、架桥打井、建设活动场所，在具体工作中历练了村班子服务能力，既当带民富的“引领者”，又当助民富的“服务员”，增强了村班子在群众中的威信，倒逼党员干部从思想上转变了工作作风。

　　截至目前，各村省派第一书记带领帮包村党员干部群众，累计争取、承接各类资金1.13亿元；建成村级综合服务中心14处、9500余平方米，修缮、改扩建12处、6000余平方米；建成村级文化活动广场24个，新建农家书屋7座，扩建、配套村级幼儿园4所。累计硬化各村道路111.6公里，修建下水道181公里，安装路灯2188基，新打机井346眼，解决水浇地14700亩；修建桥涵58座，帮助49户贫困户申请完成危房改造。

　　同时，坚持完善各项村级规章制度，按照“四议两公开”工作法，针对村级发展中的具体问题，先后召开党员会议380次、村民代表会议（村民会议）324次，表决确定村级公益设施建设、落实扶贫惠民政策、贫困户动态调整等大小事务1900余项，“村里有事，大家商量”成为工作常态；利用“七一”、“八一”、“十一”等重要时间节点组织帮包村党员干部到羊山、临沂、开封、兰考等地开展党性教育56次，为村党员干部上党课45场次，增强了党员干部的党性；为帮包村培养基层后备干部23名、入党积极分子61名，发展党员14名，配合乡镇党委顺利完成村“两委”换届，一大批年富力强、有经济头脑的能人进入村“两委”班子，为本村长远发展奠定了基础。

　　带能人创产业，夯实村级产业发展基础。 

　　省派第一书记注重激发帮包村种养加能人大户活力，帮助能人大户流转土地、争取政策、拓展销路，吸引外出务工人员、本地大学生、退役士兵等群体返乡创业，并将其培育成“新农人”、“新乡贤”，按照“先富带后富，共同奔小康”的工作理念，以产业扶贫为重点，强化能人带动作用，大力开展产业帮扶。

　　创新建立“能人—党员双向培育”机制，把本村能人发展为党员，并吸纳进村班子，把本村党员和村班子成员培养成致富带头人。先后12次组织本村能人大户、党员干部到菏泽市农科院、山东农业大学、定陶区富淘电商培训基地等高校院所、培训基地参加专题技术培训班，邀请市、区有关单位和专家开展种植养殖技术下乡、“村淘”运行、农作物病虫害防治等技能培训109场次，培养各类本土能人93人，吸引返乡创业人员105人，帮助流转土地8900余亩。

　　依托能人制定村级帮包发展规划34个，培育和发展大棚种植、牛羊养殖、衣帽加工、电子商务、冷库仓储等5大类产业、40个项目，带动2200余名贫困群众就业。截至2017年底，在第一书记和能人带动下，共帮助帮扶村增收260万元，其中村集体增收26.9万元，惠及贫困户1830户，户均分红1421元，帮助1864户、4755人实现脱贫，促使32个村贫困发生率由6.10%下降到1.15%。

　　带群众创家业，“志智双扶”拔出穷根。 

　　定陶区省派第一书记认识到，只有破解贫困群众“精神贫困”难题，增强“我要脱贫”的动力，精准扶贫、精准脱贫目标才能如期实现。为充分调动贫困群众自我脱贫的积极性和主动性，各省派第一书记和村党员干部一道，大力教育引导贫困群众树立不等不靠、艰苦创业的思想，着力激发贫困户脱贫的内生动力，增强自身发展能力，形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制，实现贫困户自主劳动脱贫。注重教育引导。

　　在各帮包村创新推广“夜间课堂”，利用夜间和农闲时，由省派第一书记、区“双联双创”扶贫工作队员、农业专业技术人员、村致富带头人、法律工作者、本土乡贤等担任讲师，采取集中讲、分散讲、专题讲等方式，累计开展讲习活动355场次，帮助贫困群众熟悉扶贫政策、了解发展潜力、展望美好未来。为帮助帮扶村党员干部群众进一步开阔视野、增长见识，省派第一书记们先后244次组织帮扶村干部群众到寿光、青州、金乡、徐州、兰考等地考察学习产业发展经验，极大解放了贫困群众的思想，转变了传统的观念。注重文化引领。贫困群众有“等靠要”的思想，很大程度在于对“给钱给物”输血式扶贫的心理依赖，为了解决这一问题，定陶区省派第一书记充分发挥文化的塑形作用，通过小品、相声、戏曲等群众喜闻乐见的形式，开展送戏下乡、各类道德模范评选等群众性精神文明创建活动237场次，绘制脱贫文化墙1200平方米，发放宣传资料5000余份。在各村评选35户“脱贫先进户”，让脱贫户“现身说法”，用身边人、身边事教育群众、开导群众、激励群众，让贫困群众看到出路、增加希望、迸发热情，激发了贫困群众脱贫致富奔小康的信心和斗志，进一步改变了贫困群众主动参与脱贫攻坚的精神状态。