审计助力改革落地生根

　　24日，受省政府委托，山东省审计厅厅长孙成良向省十三届人大常委会第四次会议作了《山东省2017年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。纵览报告，审计支持改革、拥护改革、推动改革的气息扑面而来。审计机关增强推进改革的思想自觉和行动自觉，依法全面履行审计监督职责，以推动供给侧结构性改革为主线，加大对重点改革事项推进情况、重大政策措施贯彻落实情况的审计力度，为促进深化改革和创新体制机制贡献了审计智慧和力量。

　　聚焦重点方能精准发力。审计机关扭住关键、靶向施策，对“三去一降一补”、“放管服”改革、国有企业改革、财政改革等重点领域、环节以及热点难点问题进行了审计，更加关注各地区和部门贯彻落实改革措施的具体部署、执行进度和实际效果，促进增强改革的系统性、整体性和协调性。如，加大对存量资金统筹盘活、预算公开、预算绩效管理等财政改革重点事项的监督，推动建立现代财政制度和全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。围绕省委、省政府《关于加快推动国有企业改革的十条意见》，组织开展了国有企业资产质量风险防控情况专项审计，对完善国资监管模式、常态化监督企业重大决策和重要经营管理活动起到重要作用。

　　进入深水区、攻坚期的改革，既面临难啃的“硬骨头”，又面临难涉的“险滩”。如何打破利益固化的藩篱，审计机关坚持问题导向，做到有胆有识，敢于啃硬骨头，严肃揭示弄虚作假、隐瞒实情，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，以及不作为、慢作为等履职不到位问题，注重从体制机制制度层面分析原因，切实增强解决改革中突出矛盾和问题的针对性。报告披露了“放管服”改革中存在的不少问题，如实效性不高、下放事项不符合基层需求、明放暗不放、行政审批周期过长、乱收费等。找准了问题，把准了症结，自然找到了解决问题的突破口，牵住“牛鼻子”，起到纲举目张的作用。

　　当改革促进派，是一种责任担当。审计机关既能够“揪毛病”，更能够“出方子”，正确把握改革和发展中出现的新情况，站在践行新发展理念的角度，坚持宏观视野和全局观念，把揭示微观问题与服务宏观决策结合起来，深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，从提高财政资源配置效率、夯实基础推动高质量发展、健全激励干事创业的配套制度等方面，提出有针对性和可操作性的建议，充分发挥审计的建设性作用。审计报告提出全面实施绩效管理、扩大绩效评价范围、推进专项资金统筹使用、加大部门内部和跨部门整合力度、实施精准协同放权、加大乱收费清理整顿力度、推进集中审批等“良策妙招”，为党委政府宏观决策提供了重要参考，对促进改革措施有序落地、生根发芽、开花结果具有重要意义。