为深化预算管理改革,进一步提高预算编制质量和水平,6月中旬,济南市财政局提前启动了2020年部门预算编制基础工作,同时,完善2020-2022年中期财政规划项目库。
基础工作准备包括项目库准备、重点建设项目前期准备、项目绩效目标设置及前评审准备、年底项目结余结转分析测算、下一年度单位执收非税收入分析等,重点做好拟申报2020年专项资金预算项目的梳理和相关依据的准备。
各预算单位要结合预算评审、项目审批等工作,对2020年拟出台的重大政策和拟安排的项目开展事前绩效评估。重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性以及项目分年度实际支出需求金额等,提高预算安排的科学性和精准性。城乡建设、交通等有基本建设任务的部门要对2020年的续建项目和新开工项目一并进行绩效评估,制定分年度实际支出需求计划,评估结果作为申请预算的必备要件。未按要求开展绩效评估或者绩效评估结果为差的重大政策和项目支出不得列入2020年部门预算,相关项目不得纳入项目库。
要求部门单位强化机构改革以及区划调整事项与预算管理的衔接,强化“零基”预算思维,通盘考虑全市范围内的重点项目和民生支出,精准梳理项目支出。进一步加大专项资金清理、压减、整合力度,坚持“有保有压、突出重点”,集中财力保障市委、市政府确定的重点支出需要。(通讯员 孔进 赵云亮 崔欣洁)