8月27日，山东省首次在深圳证券交易所成功发行第七批政府债券610.97亿元。至此，今年山东省（不含青岛，下同）累计发行政府债券2328.39亿元，提前完成财政部核定的2019年政府债券计划发行任务，是截至目前全国发行额最大的省份。今年山东省政府债券发行工作颇具亮点：
一是发行启动“早”。坚持及早谋划，与金融机构提前对接，细化分解任务，抢抓发行机遇，从1月份就启动新增债券发行工作，比往年提前了3个月。
二是发行机制“新”。山东省作为全国首批6个柜台业务发行试点省份之一，3月份首次发行了柜台业务专项债券，将政府债券投资群体由金融机构扩容到中小机构投资者和个人，形成了包括银行、券商、中小机构投资者和个人的多元化投资体系。
三是创新品种“多”。在原有棚改、土储等专项债券的基础上，今年首次创新发行跨黄河桥梁隧道建设、乡村振兴、市政发展、城乡发展、灾后重建、医疗与教育发展、黄水东调、鲁南高铁、生态旅游、机场与园区建设、重大基础设施建设、高等教育等12项专项债券，精准聚焦重点领域，募集资金着力补短板、扩投资、稳需求。
四是长期限债券占比“高”。在充分调研债券市场，统筹考虑到期债券年度分布等因素基础上，合理匹配债券期限，首次发行20年和30年超长期债券197.02亿元，今年10年期以上债券占比达34.5％，较上年提高32.2个百分点，优化了债务期限结构，平滑了债务存续期内偿债压力，降低了债务风险。
五是发行成本“低”。今年在长期限债券占比大幅提高的情况下，债券平均发行利率为3.40％，较去年平均利率降低37个基点BP，有效降低了各级政府的债券融资成本。六是发行渠道“宽”。发行场所今年新增加了深交所，达到3个；政府债券承销团成员扩大至55家，进一步拓宽了发行投资渠道。
初审编辑：
责任编辑：程文琪
