编者按：
1188个重点项目累计完成投资3397.2亿元!这是新出炉的山东省重点项目前10月数据。四季度以来，全省重点项目建设奋力“冲刺”，以新旧动能转换的“加速度”，精心描绘高质量发展齐鲁画卷。
全力冲刺四季度!全省上下把推进重点项目加快建设作为稳增长的重要抓手，不断完善项目落实落地工作机制，1188个省重点项目建成投产一批、加快进度一批、开工建设一批等“三个一批”明显加快。10月份省重点项目投资额完成投资463.1亿元，创今年以来月份新高，预计全年有望超额完成年度投资计划15个百分点左右，对引领支撑地区经济发展，促进全省经济总体平稳做出了积极贡献。大众网·海报新闻以推进重点项目落地建设为切入点，见微知著，把脉、洞见山东发展新势能。
大众网·海报新闻 记者 孔秀 高晴
今年以来，不少重点项目都超预期完成，山东第一医科大学主校区建设项目完成426.75%，山东(青岛西海岸新区)海洋产业基金项目完成206%，张裕酒文化旅游项目完成1266%······这些重点项目跑出“加速度”，背后是政府主动往前靠，当“跑腿”，当“代办”，创新工作模式，缩短审批流程，服务企业，服务重点工程。
政府主动出击 解决产业发展资金问题
山东是海洋大省，拥有大陆海岸线3345公里，全国近一半海洋科技人才、约1/3的海洋领域院士在山东，有42家省级以上涉海科研院所。海洋产业产值占全省GDP的20%、全国海洋产值的20%;是全国唯一拥有3个超4亿吨吞吐量大港的省份。发展海洋经济山东有得天独厚的优势，“现代海洋”也是山东新旧动能转换中十大产业之一。
而产业要发展离不开资金的支持，不但要政府要补贴，更重要的是要撬动社会资本。今年1月14日，洪泰资本控股有限公司与山东海洋能源有限公司签订了投资10亿元的山东(青岛西海岸新区)海洋产业基金项目。
此前，青岛西海岸新区多次与山东省财金集团、深创投、洪泰资本、中泰证券等多家国内知名基金机构合作洽谈，引入山东海洋投资集团，组建山东(青岛西海岸新区)海洋产业基金，基金规模10亿元，主要投向山东海洋能源公司控股的太平洋气体船公司清洁能源运输业务。
作为青岛市内首只实现项目落地的海洋产业基金，标的公司世界排名第四的太平洋气体船公司未来将登陆资本市场实现上市，助力新区新旧动能转换，并为成功引进外资做出重大贡献。
海洋产业基金项目的迅速落地离不开政府的主动出击。西海岸新区积极推进融资工作，与齐鲁银行、威海商业银行、天津银行等金融机构接洽，可续期公司债6亿元、永续中票7亿元和私募公司债15亿元将在年底前发行。发行成功后，将进一步增强集团在投资市场认可度，为海洋产业发展提供强有力的资金支持。
除了海洋产业基金外，今年10月31日下午，青岛市初芯产业基金项目也落地青岛西海岸新区。青岛市初芯产业基金由青岛西海岸新区与北京海林投资股份有限公司共同发起设立，基金总规模500亿元，首期100亿元，重点投资于光电与半导体产业，以智能制造及高端装备产业上下游装备及材料企业为主要投资方向，通过并购国际先进半导体与光电产业资产，实现国产化落地。
项目审批“加速度” 效率提升
近一年来，很多“山东经验”和“山东做法”在全国推广，其中济南的“拿地即开工”模式被国务院在全国复制推广。
2018年12月14日，费斯托全球生产中心这个全外资项目，在一天内同时取得《建设用地规划许可证》《不动产权证书》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》，实现四证齐发，刷新了济南市建设项目快速审批的新纪录，创造了建设领域规模以上外资项目快速审批的全国第一。
改革前，审批分立项、工程规划、施工图联审、施工许可四个阶段;改革后，合并为设计方案联合审查阶段和施工许可两个阶段。
改革前，工程建设项目从立项到获取施工许可证，政府审批时间为77.5 个工作日。改革后，政府审批时间不超过15个工作日。
改革前，各部门每个审批服务事项都要有服务指南、申请表，申请材料最繁琐的多达375个。改革后，申请材料减少到50个以下。
山东对省重点项目开辟的“绿色通道”，立项、规划选址、用地、环评、能评、开工许可等各项审批服务不断提速。
今年9月9日，山东第一医科大学主校区项目正式交付，总建筑面积90.5万平方米，先期推进区域约34万平方米，是山东省、济南市实施新旧动能转换重大工程的核心载体——济南国际医学科学中心的首个引爆项目。
山东第一医科大学主校区项目的建设可谓是超预期建设，超原定计划426.75%。据了解，项目建设中，中建八局项目部昼夜施工抢时间，15天完成20万方土方开挖;20天完成厢式办公房的安装、布置、使用，以及临设道路浇筑、花砖铺设;30天完成35万平米的园林绿化;8个月完成24栋单体34万平米的全部施工任务。
政府跑腿“代办” 企业安心干事业
在威海环翠区，“1+1+N”手续代办服务模式成为威海加强服务、优化营商环境的真实写照。所谓“1+1+N”，指的是一名区分包领导总协调，1名街道代办员全程跟踪，N个部门帮办服务。
威海万达城市综合体项目就落地在环翠区，万达项目“1+1+N”代办服务小组中的街道代办员，从洽谈到签约再到落地，全程见证了威海万达城市综合体项目不动产登记、土地分宗、规划许可证、施工许可证等所有手续的办理。
代办员提前梳理了开工、建设、招商开业三大阶段，共15个大项、35个小项的代办事项，逐项明确时间节点，市、区自然资源和规划局、住建局、行政审批服务中心等多个职能部门先行预审、容缺办理。在代办服务的支撑下，项目一期拿到施工、预售许可证，比计划足足提前了45天。
威海的这一做法只是整个山东的一个缩影。
淄博市周村区行政审批服务局重点项目全程代办，在全区重点项目领域内加强工作路径创新、审批方式创新和“中心”服务功能的创新，为企业提供差异化、特色化的全程代办服务，为重点项目落地提速;泰安市新泰市重点项目投资代办中心按照“一窗受理、自愿委托、无偿代办、全程服务”的原则，对重点投资项目、重大招商引资项目以及全市三强企业投资项目，从公司注册开业到项目竣工投产整个过程中所需办理的审批服务事项，一次告知、限时办结。
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责任编辑：高晴
