今年以来，山东省财政着力加大新旧动能转换基金推进力度，提高基金市场化运作水平和使用效率，山东省新旧动能转换基金发展势头良好，引导作用逐步显现。
一、坚持制度创新，基金政策体系不断完善。在印发《关于促进省新旧动能转换基金加快设立加快投资的若干政策措施的通知》的基础上，又以省政府办公厅名义印发《关于进一步推动山东省新旧动能转换基金加快投资的意见》,从改革管理体制、降低设立门槛、提高使用效率、优化发展环境四个方面出台了20条政策措施，同时研究制定项目基金、市级出资、绩效评价等配套制度办法，形成了“1+3”的新旧动能转换基金政策体系，受到市场和社会各方的充分肯定，认为山东省基金政策走在了全国前列。
二、加快流程再造，基金设立驶上“快车道”。改革基金设立机制，取消参股基金设立环节的政府审批；降低基金设立门槛，放宽基金规模、返投比例等；优化基金申报流程，开通网上服务平台，建立限时办结制度，实现了基金设立“一个窗口”受理、“一体化”服务、“一站式”办结。截至目前，省级审议通过了64只产业类、创投类基金设立方案，认缴规模2849亿元，其中37只基金完成工商注册，认缴规模1777亿元，实现了“十强”产业全覆盖。同时，参股国家军民融合产业投资基金和先进制造业产业投资基金；出资设立退役军人创新创业基金等，支持构建多层次股权融资市场。
三、强化项目引领，基金投资效应逐步显现。坚持结果导向，积极推动基金与项目对接，通过基金围着项目转，全面加快基金投资。今年以来省级新旧动能转换基金已投资项目164个，基金投资382亿元，带动金融与社会投资1423亿元。一是做好项目储备。新动能基金公司建立了公开、动态的基金投资项目库，经市场主体自主申报和省直相关部门择优推荐，目前入库项目已达1400多个，其中省新旧动能转换重大项目库项目570个。二是搭建推介平台。启动新旧动能转换基金进基层的“双基”对接活动，先后到潍坊、威海、烟台等9市组织9场基金项目推介会；会同省直相关部门组织新一代信息技术、高端装备等6场产业项目推介会，集中推介501个优质项目，达成意向投资项目180个，基金投资额329亿元。三是设立项目基金。创新基金运作模式，围绕项目设基金，由省级引导基金联合市、县级引导基金，与社会资本合作量身订制项目基金，变“先设基金、后找项目”为“先找项目、后设基金”，实现了对重点项目的精准支持。截至目前，通过市场化运作，已审议通过项目基金57只，认缴规模256亿元，基金投资额178亿元，带动金融与社会投资650亿元。山东有研集成电路、盛瑞传动三代8AT、济南航标、海富电子、鲁信睿浩、明日宇航等40个“四新四化”重大项目先后投资落地。
四、突出双招双引，资源要素加快聚集。把基金作为“双招双引”的重要手段，发挥基金“虹吸效应”，将更多的资金、项目和人才引到省内。在支持“招商引资”方面，积极“走出去、请进来”，主动对接国家电网、中国中车等央企，京东集团、新希望集团等大型民营企业，以及中金资本、鼎晖投资、国投创合、君联资本等优秀投资机构，通过合作设立基金，吸引优质项目落户山东。初步统计，通过新旧动能转换基金投资，已将省外17个项目落地省内。在支持“招才引智”方面，通过基金设立和投资，着力引进高层次人才。初步统计，省新旧动能转换基金投资项目中，引入“两院”院士10名、核心技术团队74个、其他高层次人才173名，为山东省新旧动能转换提供了有力人才支撑。在支持“创新创业”方面，将创投类基金省级引导基金出资比例提高到30%，省、市、县三级政府出资比例提高到50%。目前省级共审议通过21只创投类基金，认缴规模145亿元，已投资高端科技产业项目55个。其中，索通发展、金现代等企业成功实现IPO，山大地纬、迈百瑞、韩都衣舍等企业已启动上市计划。
五、加强培训宣传，基金发展环境持续优化。一方面，加强基金业务培训。采取现场和视频方式，组织了两期全省基金业务培训班，各级财政及相关部门、基金管理机构及有关企业3000余人参加了培训。开通“网上基金课堂”，解读基金政策，普及基金知识。另一方面，加大新闻宣传力度。及时召开新闻发布会，通过人民日报、经济日报、大众日报、山东卫视等省内外主流媒体进行重点宣传报道，提高新旧动能转换基金影响力。今年7月，在国内权威评估机构——清科集团发布的政府引导基金综合排名中，山东省政府引导基金在省级单位中排名第一；今年11月，山东省新旧动能转换引导基金荣膺中国投资协会股权和创业投资专业委员会发布的“2019年中国年度政府创投引导基金TOP15”（按行政区划排序）。（孔进赵云亮贾俊男）
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