今年以来，农发行沂南县支行认真落实省行党委“十六字”工作思路和市行“五新”工作要求，以服务三农为己任，积极创新支付结算产品，改善农村支付结算环境，使农发行的支农惠农政策更好地服务县域脱贫攻坚，切实保障老区人民特别是贫困人口的利益。
按照总行《关于山东省分行开展沂南扶贫社会效应债券试点的批复》中“将对贫困户的各类扶贫资金通过‘福农卡’支付，延伸扶贫社会效应债券的内涵，提升扶贫支农的综合效果，强化风险管控措施”的意见，在上级行领导和各部门的大力指导和协调帮助下，农发行沂南县支行以“福农卡”业务试点为中心，开展了一系列工作，不断加强农村支付环境建设，取得了良好成效。
一、增进高端对话，加强战略合作
农发行沂南县支行积极促成县委、县政府和临沂市分行签订《政银战略合作协议》，将“加强社会信用体系建设，优化区域金融环境”等内容纳入协议框架，为打造良好的支付环境创造有利条件。
二、大力推广福农卡，打通扶贫资金到贫困户“最后一公里”
(一)理清思路，稳步推进。作为福农卡业务在山东的首次试点，该项工作受到了总、省、市行领导的高度重视。总行资金部总经理刘优辉亲临沂南县支行，对试点推进工作进行全方位指导;省行行长赵富州、副行长吴辉家及有关处室多次到沂南县，深入乡村进行现场调研,加快福农卡试点推广进程；临沂市分行多次召开党委会、行务会研究部署，明确了市行分管行长牵头、财务会计部、资金计划部等部门参与协调，沂南县支行具体组织实施的推进方案,形成了“以点带面”的工作思路。
通过与沂南县委、县政府，以及扶贫办等有关部门协商，确定在沂南县光伏并网发电最早的孙祖镇进行首期试点，将光伏扶贫补贴资金通过福农卡支付,再逐步把试点范围扩大到全县13个乡镇125个重点贫困村，资金拨付范围扩大到扶贫就业点工人工资发放，以及全县其他扶贫资金的拨付。
（二）充分准备，成功试点。为了做好福农卡业务试点工作，今年3月份，农发行临沂市分行联合银联商务、邮储银行在孙祖镇开展了宣传培训，普及福农卡业务知识，介绍福农卡优势、特点，向孙祖镇下属的13个自然村全部免费发放了助农POS并对使用方法进行了培训。随后，临沂市分行积极联系中银通支付商务有限公司，制做了福农卡测试卡，对当地使用环境进行了功能测试；配合省行完成了沂南县支行业务网点及柜员参数设置、设备配发安装、操作人员岗前培训。农发行沂南县支行与扶贫办对接，在孙祖镇选定了600名贫困人口作为首批试点，完成了办卡信息批量采集审核和卡片制作；县支行全员发动，成立4个发放小组，顶烈日、冒酷暑，用一星期时间，亲手将承载着农发行人深情厚意的福农卡交到每一位贫困户手中。二季度2.6万元光伏扶贫返还资金通过福农卡顺利拨付,标志着试点工作取得了初步的成功。
（三）措施得力，成效显著。农发行各级干部职工上下一心，共同努力，福农卡业务推进捷报频传：9月份，第二批10064张福农卡发放完毕；10月份，第三批13863张福农卡发放完毕；11月份，第三批6827张福农卡完成信息采集，即将进入制卡、发卡阶段；第三季度188万元光伏扶贫返还资金通过福农卡顺利拨付；农发行携手爱心企业募集的21万元扶贫救助款项通过福农卡顺利拨付……11月2日,福农卡业务试点发卡仪式在沂南宾馆举行。农发行临沂市分行行长吴德轩、沂南县委书记姜宁、县长孙德士出席并致词，简约而庄重的仪式，标志着福农卡试点业务翻开了崭新的一页。
截止11月末，沂南县支行“福农卡”试点业务开展以来，累计办卡3.1万张，持卡人覆盖全县贫困人口的60%以上，发卡量居全国系统第一名。该卡在任何ATM机、POS机上转账、取款均不收取手续费，并实行活期存款利率上浮35%，极大的满足了农村人口的结算需求，为老百姓带来实实在在的实惠，成为真正的“福农”卡。
三、加强同业合作，提高现金支付能力
为进一步提高“福农卡”使用效率，向持卡人提供更加便捷的查询、取现、转账、改密等服务，在临沂市分行的大力协调下，农发行沂南县支行与邮储银行建立基层合作关系，采用邮储银行提供ATM设备和现金管理服务，农发行提供场地和网络、安保管理的合作方式，共同打造服务农村人口特别是贫困人口的“自助银行”。目前，各项准备工作已基本完成，即将投入使用。
四、布局助农POS，强化支付结算能力
农发行沂南县支行积极寻求地方政府支持，申请专项资金10万元，购买POS机130多部，并在扶贫办的协助下，在全县各乡镇工商户中进行助农POS的选点工作，进一步方便“福农卡”持卡人办理转账、取款等支付结算业务，强化农发行在最基层乡村的支付结算能力。
通过一系列创新工作，农发行支付结算服务链条得到了有效的延伸，初步达到了“扶贫更精准、农民得实惠”的服务目标，也为今后更好地探索农业政策性金融机构在农村的支付结算体系建设积累了丰厚的经验。
（通讯员：傅强、王欣刚，农发行沂南县支行）
初审编辑：周海升
责任编辑：石磊
