2019年全省金融运行开局良好,存款和贷款余额分别突破十万亿和八万亿。记者对人民银行济南分行党委委员、副行长刘健进行了专题采访。

　　1.请您简单介绍一下2019年以来全省金融运行情况。

　　答:2019年以来,在人民银行总行和省委省政府坚强领导下,人民银行济南分行认真贯彻执行稳健货币政策,着力疏通货币政策传导渠道,强化各类货币政策工具导向作用,引导金融机构加快信贷投放,优化信贷结构,推动全省金融运行实现良好开局。前2个月,全省社会融资规模和存贷款等各项指标良好,实现开门红。全省本外币贷款余额在1月份突破八万亿大关,2月末达80663亿元,同比增长10.9%,分别比去年同期和去年末提高3个和1.1个百分点,其中1-2月份增加2486.8亿元,创历史同期最高,同比多增757.4亿元。2月末,全省本外币存款余额100824.8亿元,突破10万亿大关,同比增长9.4%,分别比去年同期和去年末提高4.4个和3.4个百分点,其中1-2月增加4357亿元,同比多增3182.2亿元。

　　2.2018年省委省政府出台新旧动能转换重大工程实施意见和实施规划,金融在支持新旧动能转换方面有哪些举措,取得了什么样的效果?

　　答:全省全面展开新旧动能转换重大工程以来,人民银行济南分行积极参与,主动作为,聚焦制度体系建设、重点项目对接、金融服务创新等关键环节,细化完善各项支持措施,取得积极进展。一是健全金融支持政策体系。会同省财政厅、省发改委、省海洋与渔业厅等部门,先后印发《关于财政金融政策协同配合支持全省新旧动能转换重大工程的实施意见》、《山东省新旧动能转换优秀金融产品创新机构评选奖励办法》、《关于改进和加强海洋强省建设金融服务的意见》等文件,形成部门间工作合力。二是加大对新旧动能转换重大项目的推介力度。联合省发展改革委召开全省新旧动能转换重大项目推介暨金融支持对接会,集中向全省银行业金融机构推介新旧动能转换重大项目,组织做好融资对接。2018年,全省金融机构向省级新旧动能转换重大项目发放贷款1101.1亿元,特别是随着各项融资促进政策陆续显效,下半年贷款发放进度明显加快,共发放687.7亿元,比上半年多发放274.3亿元。至2018年末,全省新旧动能转换“5+5”十强产业贷款余额7993.7亿元,同比增长13.5%,分别比全部贷款和对公贷款增速高3.6个和7.6个百分点。三是创新基础金融服务。人民银行济南分行围绕优化营商环境、提高居民获得感等方面,深入推进基础金融服务创新,在征信服务、支付结算、金融消费权益保护等方面取得积极进展。2018年,全省符合条件的企业平均开户时间降至1.92天;全省各类征信查询网点数量达222个,基本完成“主城(县)区3公里查询圈”建设,征信查询等候时间由平均30分钟缩短至3分钟;全省农村金融消费维权联络点数量超过5万个,辐射各行政村的维权网络基本形成。

　　3.习近平总书记提出山东要打造乡村振兴的齐鲁样板,在金融支持乡村振兴方面有什么具体措施?

　　答:打造乡村振兴的齐鲁样板是总书记赋予山东的重大使命,人民银行济南分行高度重视,全面启动“金融服务乡村振兴”攻坚行动,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,健全农村金融体系,创新金融发展模式,引导更多优质资源流入农村、服务农村。坚持从制度建设入手,制定《金融服务乡村振兴攻坚行动实施规划(2018-2020)》和《2018年金融服务乡村振兴工作方案》,联合省财政厅等单位制定《关于建立政银担合作机制服务乡村振兴的实施意见》,全面提升对金融支持乡村振兴的保障支撑能力。坚持从结构性调控抓起,积极发挥定向降准、再贷款、再贴现等货币政策工具导向作用,引导金融机构扩大涉农信贷投放;扎实开展金融精准扶贫,2018年末全省精准扶贫贷款余额达519.1亿元,较上年增长10.3%,惠及建档立卡贫困人口80万人。坚持从深化农村改革发力,深入推进“农地、农房”抵押贷款试点,实现增量扩面。2018年末,全省“农地、农房”抵押贷款余额112.8亿元,分别列全国第一、第三位,同比增长64.3%。全力争取先行先试,支持临沂争创金融服务乡村振兴改革创新试验区,支持菏泽市单县等17个县市获得农村集体资产股权质押贷款试点资格。

　　4.生态环境建设是当前人民群众普遍关注的问题,污染防治攻坚战也是三大攻坚战的重要内容,人民银行在这方面做了哪些工作?

　　答:绿水青山就是金山银山,习近平总书记多次强调发展绿色金融的意义,人民银行济南分行在这方面积极作为,大胆创新,有序推进全省绿色金融稳步发展。一是强化政策引导。制定《绿色金融发展攻坚行动实施规划(2018-2020)》和《2018年绿色金融攻坚行动实施方案》,引导金融机构大力开展绿色金融业务。2018年末,全省绿色贷款余额3140.4亿元,同比增长11.5%,高于全部贷款增速1.7个百分点。二是强化项目对接。组织召开2018年山东省节能环保产业重点项目银企对接暨绿色金融政策宣讲会,向金融机构推介绿色项目152个,涉及投资420亿元、融资需求161亿元。三是创新绿色金融产品。创新票据再贴现管理模式,试点“绿色票据直通车”服务,对重点绿色企业或绿色项目给予再贴现资金优先支持。大力发展绿色债券,支持山东公用控股公司成功发行全省首单绿色债务融资工具,支持金融机构发行9单绿色金融债券,增加绿色项目可用资金170亿元。

　　5.习近平总书记在去年的民营企业座谈会上对解决企业融资难、融资贵问题提出具体要求,人民银行在这方面出台了哪些措施,当前企业特别是民营和小微企业融资情况如何?

　　答:融资难、融资贵问题突出表现在民营和小微企业,原因主要是企业缺乏抵质押物、银企间信息不对称等。人民银行充分利用支持民营和小微企业“三支箭”政策,抓住企业融资增信和信息不对称等关键环节,深入开展民营和小微企业融资对接。一是加强“线上+线下”融资对接。2018年,人民银行济南分行组织在全省范围内开展“小微企业金融服务万户行”活动,抓住企业融资增信、首次贷款等关键环节,宣讲金融政策,加强银企互动。至2018年12月底,共走访企业19434家,召开政策宣讲会700次,获贷企业达8605家、455.2亿元,融资需求满足率超过60%。在强化线下对接的同时,依托“山东省企业融资服务网络系统”,建立集融资需求对接、信用信息共享、政策信息发布于一体的线上产融合作平台。至2018年末,系统已累计发布企业融资需求信息5.2万条,已成功对接2.6万条、6540亿元。二是大力发展新型融资模式。针对民营和小微企业抵质押物不足的问题,人民银行济南分行有序推广应收账款融资、知识产权质押融资等融资模式。至2018年末,全省已注册应收账款融资服务平台用户9496家,累计促成融资1.09万笔、4850亿元,融资业务笔数和金额分别位列全国第4位和第5位,共办理知识产权质押贷款357笔、43.1亿元。三是强化融资与融智深度融合。下沉咨询服务重心,深入基层企业开展“行长走厂长”“顾问解难题”“对接促发展”等金融顾问服务活动,为企业提供专业化融资咨询和政策服务,促进企业提升融资能力。2018年末,全省普惠口径小微企业贷款余额较上年末增加723.4亿元,增速24.8%,高于全部贷款增速14.9个百分点。

　　6.2018年,习近平总书记视察山东时要求山东主动融入国家开放大局,打造对外开放新高地。省委省政府高度重视此项工作,将其作为全省重点发展战略之一。在这方面,人民银行济南分行做了哪些工作?

　　答:人民银行济南分行高度重视支持山东涉外经济发展工作,主动对接省委省政府部署,深入落实外汇改革各项要求,全面提升外汇管理服务效率,促进提高贸易投融资自由化便利化水平。一是持续深化外汇管理“放管服”改革。全面落实“一个窗口”受理、首问负责制、一次性告知、审批时限承诺等制度,完善外汇业务“一次办好”清单,公开业务办理指南,行政审批受理业务规范性大幅提升。二是积极争取贸易投融资便利化政策先行先试。2018年,申请并获批在烟台经济技术开发区开展资本项目收入结汇支付便利化改革试点,允许试点企业资本项目外汇收入结汇后直接支付使用,13家试点企业已通过便利化模式累计支付5.4亿元。推进跨国公司外汇资金集中运营管理,支持试点企业集聚和统一调配境内外子公司资金,2018年全省56家试点企业累计归集资金227.4亿美元。深入实施全口径跨境融资宏观审慎管理,支持企业和金融机构按规定自主开展本外币跨境融资。三是完善本外币政策一体化“会诊式”服务。强化“店小二”服务意识,对重点企业、重点项目开展“一对一”政策指导和全流程服务,积极为相关企业设计提供境内外联动、本外币协同化的多层次金融服务方案,支持企业用好境内境外两个市场。

　　7.2019年,人民银行济南分行在支持实体经济发展,助力全省新旧动能转换方面有哪些打算?

　　答:下一步,人民银行济南分行将继续贯彻实施稳健货币政策,加强逆周期调节,强化金融管理和金融服务,全力助推我省经济高质量发展。一是保持社会融资规模和贷款合理增长,为全省经济发展创造适宜的货币环境。二是加大对新旧动能转换、乡村振兴、民营小微等重点领域和薄弱环节的支持力度。三是强化金融市场功能,深入推进普惠、绿色、科技金融创新,健全金融组织体系,引导中小银行规范发展,服务本地、服务基层。四是深入推进外汇“放管服”改革,指导企业用好各项投融资便利化政策,支持配合打造与日韩的产业对接平台,切实加大对全省涉外经济发展的支持力度。五是打好防控化解区域金融风险攻坚战,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,为全省金融体系稳健运行和经济高质量发展提供坚实的保障。