“山东金融业增加值由2012年的1936.11亿元，提高到2015年的3130.6亿元，增长了61.7%，金融业作为山东国民经济支柱产业的作用日益明显。”在18日的山东省政府新闻办新闻发布会上，山东省金融办主任李永健介绍山东金改三周年的情况时说，“地方金融活力明显增强，普惠金融发展、民间金融引导、金融集聚区建设、地方金融立法等工作蓬勃开展，不少走在全国前列。”

　　经济导报记者注意到，作为山东金改的有机组成部门，济南区域性产业金融中心和青岛财富管理中心的成功打造，引领了山东全省金融业的蓬勃起步。在两大中心的稳步推进下，许多改革创新举措及服务创新模式，为山东金融业的融合发展提供了强大动力。

　　济南金融聚焦“产业”

　　早在2013年“山东金改22条”初问世时，对于济南金融业的发展期许并不具体，还仅是“努力将济南建设成为立足山东、辐射周边省份、在全国有较大影响的黄河中下游地区金融中心。”

　　来到山东金改的第二个年头，2015年7月，济南市委十届八次全会作出了“打造四个中心，建设现代泉城”的重大决策，“落脚产业”的区域性金融中心建设进入了一个新的发展时期。

　　“2015年，济南的金融业占GDP的比重已经到了10.5%，税收的比重也达到13.8%，金融业对济南的钱袋子贡献良多，增加值和税收都稳居泉城首位。”济南市委书记王文涛在日前举行的“问道济南区域金融中心———2016论坛”上表示。

　　导报记者了解到，金改三年来，济南市金融业发展实现了规模、效益的全面提升。整体规模上，2012年至2015年，济南市金融业增加值由411.3亿元增加到641.86亿元，增长56.1%，年均增长16%，总量和占比都排全省首位。经营效益方面，截至今年6月末，全市银行业资产总额和增量均居全省第一位，实现利润153.3亿元，排全省首位；上半年，保险业实现保费收入207.2亿元，同比增长73.5%，规模和增速均居全省第一位。

　　“山东金改落实到济南，经历了三年艰苦的的探索实践，同时成绩也是喜人的。济南在金融体系、金融载体、金融环境等建设上也取得了突破性进展。”新闻发布会上，济南市副市长苏树伟告诉导报记者，引进渣打、东亚、恒生等外资金融机构，整合济南润丰农村合作银行、历城农信联社、长清农信联社组建济南农商行，不断培育内力将村镇银行实现全县域覆盖，积极鼓励山钢、重汽、鲁商等大企业开拓金融版块，这些金融机构的快速集聚，有力提升了济南市金融集聚辐射能力。

　　围绕打造区域金融中心的载体，济南市规划建设了3.2平方公里的中央商务区，同时出台了含金量非常高的有关入驻商务区企业的扶持政策。济南区域性金融中心正逐步崛起，它将为山东、济南、黄河中下游地区经济发展做出贡献。

　　“青岛模式”积聚财富

　　与济南不同的是，“金改22条”在推行之初就明确提出，要把青岛市建设成为国内领先、面向国际的新兴财富管理中心，为青岛经济金融业改革发展指明了目标和方向。

　　“三年以来，青岛作为全国惟一的‘探路者’，在创建国家级财富管理金融综合改革试验田里，推出了许多改革创新举措，形成了财富管理改革创新的‘青岛模式’。”面对导报记者，青岛市副市长董晓莉直言不讳。

　　导报记者注意到，金改实践过程中，着力探索可复制可推广的创新经验，成为青岛财富管理中心的首笔可贵“财富”。

　　据青岛市金改相关负责人介绍，积极发挥试验区重要事项“一事一报”通道优势，加大财富管理创新试点政策争取和复制推广力度，共有两批50多项创新试点政策获得国家批准，多项全国“第一单”落地实施，试验田功能初步显现。

　　董晓莉表示，通过上述改革创新举措，青岛市财富管理中心城市建设取得了显著成就，带动青岛金融业“十二五”期间实现了倍增式跨越发展。今年上半年，青岛金融业继续保持快速发展的良好势头，金融机构总数达到229家；新增存款近千亿元，新增贷款过千亿元；保费收入增速在五个计划单列市中列第一位；实现直接融资超过700亿元，再创历史最高水平；全市银行不良额、不良率连续下降，成为全国同类城市中惟一连续五个季度实现不良“双降”的城市。

　　值得一提的是，今年4月，青岛首次被纳入全球金融中心排名，名列第79位。

　　“草根”金融组织兴起

　　在两个金融中心的带动下，山东全省传统金融业服务水平显著提升。

　　银行业方面，融资主渠道作用凸显。截至今年6月末，山东全省本外币各项存贷款余额分别达到8.36万亿元和6.31万亿元；本外币贷款增量连续7年均超过5000亿元。

　　与此同时，区域资本市场步入快速发展通道。2015年，山东全省股票、债券两项直接融资达到4591.7亿元，是2012年的2.53倍；今年上半年达到2681.2亿元，同比增长57%。

　　其中，齐鲁股权交易中心体制改革顺利完成，自2013年以来累计帮助企业融资200亿元，挂牌企业总量达到747家，比2012年末增加631家；蓝海股权交易中心挂牌企业达到353家。

　　中泰证券董事长李玮在17日接受导报记者采访时表示，“‘金改22条’出台后，公司启动了深度服务山东市场工作，通过股权、债权、并购重组、资产证券化等方式，为40多家鲁企提供了500多亿元的融资服务。”

　　此外，保险业方面，积极谋划加快发展现代保险业的政策措施，不断拓宽保险服务广度和深度。2015年，全省完成保费收入1787.6亿元，保险密度和保险深度分别达到1815.4元和2.84%，比2012年提高650.6元和0.58个百分点；今年上半年实现保费收入1386.8亿元，同比增长40.69%。

　　随着各类“草根”金融组织的蓬勃兴起，地下暗流的民间资本初步实现阳光化、规范化，对维护民间融资秩序、遏制非法集资和超高利率放贷行为、促进地方经济发展发挥了积极作用。

　　据了解，截至今年6月末，山东全省小额贷款公司423家，比2012年末增加127家，自2013年以来累计发放贷款超过3500亿元，90%以上的资金投向了“三农”和小微企业。

　　尤其引人注目的是，作为金改三年来的重头戏，山东在地方金融监管和法制建设方面取得突破。山东出台的《关于建立健全地方金融监管体制的意见》在全国率先建立了地方金融监管体系；同时，开创了省级地方金融监管立法先河的《山东省地方金融条例》，已于今年7月1日正式施行。这标志着山东已进入金融改革的“深水区”。

　　李永健对导报记者表示，“下一步，针对金融风险上升势头，将着力加强监测预警和应对处置工作，妥善化解企业流动性风险、债务融资兑付风险和重大非法集资案件，扎实开展互联网金融清理整顿，切实维护金融稳定和经济健康运行。”