本报济南讯　3年前,山东推出“金改22条”,以改革促发展,努力提升金融服务水平。3年过去了,金融改革效果如何?8月17日上午,省政府新闻办召开发布会,介绍山东地方金融改革创新与强化实体经济金融服务情况并答记者问。

　　“全省金融业增加值由2012年的1936.11亿元,提高到2015年的3130.6亿元,三年增长了61.7%,占全省GDP比重去年底已突破5%,金融业作为山东国民经济支柱产业的作用日益明显。地方金融活力明显增强,普惠金融发展、民间金融引导、金融集聚区建设、地方金融立法等工作蓬勃开展,不少走在了全国前列。”省金融办主任李永健介绍说。

　　3年来,以改善供给为主线,我省传统金融行业服务水平不断提升。银行业融资主渠道作用发挥较好。截至今年6月末,全省本外币各项存贷款余额分别达到8.36万亿元和6.31万亿元；本外币贷款增量连续7年均超过5000亿元。

　　区域资本市场步入快速发展通道。2015年,我省股票、债券两项直接融资达到4591.7亿元,是2012年的2.53倍；今年上半年达到2681.2亿元,同比增长57%。截至今年6月末,全省上市公司达259家,比2012年末增加15家；“新三板”挂牌企业从无到有,已发展到461家。

　　保险业发展的好不好,一看保险密度,二看保险深度。2015年,全省完成保费收入1787.6亿元,保险密度和保险深度分别达到1815.4元和2.84%,比2012年提高650.6元和0.58个百分点；今年上半年实现保费收入1386.8亿元,同比增长40.69%。　　

　　3年来,我省深入推进地方金融改革开放,促进民间金融阳光化、规范化发展。中小金融机构方面,截至目前,我省城商行分支机构实现县域全覆盖,省内14家城商行资产总额达到1.26万亿元,是2012年的1.94倍。全省有109家农商行挂牌开业,剩余1家也已批筹,比2012年末增加84家。

　　“随着‘草根’金融组织的蓬勃兴起,地下暗流的民间资本初步实现阳光化、规范化,对维护民间融资秩序、遏制非法集资和超高利率放贷行为、促进地方经济发展发挥了积极作用。”李永健说。

　　据了解,截至今年6月末,全省小额贷款公司423家,比2012年末增加127家；融资担保机构402家,担保余额超过1000亿元；已开业民间融资机构485家,其中,民间资本管理机构440家,注册资本248.89亿元,民间融资登记服务机构45家。

　　值得一提的还有日趋优化的区域金融资源布局。“‘金改22条’通过体制机制改革,进一步激活了金融发展动力。”济南市委常委、副市长苏树伟在发布会上提到,“按照‘金改22条’中关于‘做好经济结构调整和转型升级金融服务’的要求,济南正在实践中探索其功能定位问题,目标就是聚焦产业需求、突出济南特色、实现错位发展,打通金融与产业融合发展的通道,打造‘具有全国影响力的产业金融中心’。”

　　另外,青岛在建设全国唯一的以财富管理为特色的国家级金融改革试验区方面可圈可点。今年4月,青岛首次纳入全球金融中心排名,名列第79位。近年来,青岛市财富管理专业机构聚集效应显现,国内第一家外商独资互联网保险公司、第一家外商独资财富管理公司、第一家产融结合消费金融公司、第三支人民币国际投贷基金以及国内大型金融机构财富管理子公司、私人银行等一批新型财富管理机构纷纷落户,示范带动作用明显。2015年末,全市财富管理资产规模6816.2亿元,较试验区获批前增长96%。

　　山东在全国率先建立的地方金融监管体系与已经开始实施的地方金融条例,也是金改3年来的“重头戏”。目前,全省17个市、137个县已全部独立设置金融工作机构,并加挂地方金融监督管理局牌子,承担地方金融监管职责。今年7月1日,《山东省地方金融条例》正式施行,开创了省级地方金融监管立法的先河,为实现中央和地方分层有序监管、促进地方金融发展和风险防范提供了有力的法律保障。