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给食品安全来份“责任保险”
2014-07-09 09:56:00来源：
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说来颇有些讽刺意味，从毒奶粉到苏丹红、从地沟油到农药残留、从转基因到添加剂，一次又一次食品安全事故的曝光，使得素来奉行“民以食为天”的中国人竟突然间不知道该吃什么好了。
(文/金融时报 张兰)与外国人“今天天气不错”的打招呼方式不同，如今的中国老百姓见面寒暄时难免会探讨一下“吃什么？什么能吃”的话题。说来颇有些讽刺意味，从毒奶粉到苏丹红、从地沟油到农药残留、从转基因到添加剂，一次又一次食品安全事故的曝光，使得素来奉行“民以食为天”的中国人竟突然间不知道该吃什么好了。
“舌尖保险”引发关注
就在“舌尖上的安全”快要变为一种奢望的时候，一部被称为“史上最严厉的食品安全法”正在加紧制定当中。5月14日，国务院常务会议讨论通过了《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》，明确表示将对相关环节实施“最严格的全过程管理”。6月16日，十二届全国人大常委会第二十四次委员长会议决定，十二届全国人大常委会第九次会议6月23日至27日在北京举行，委员长会议建议在此次会议上审议国务院关于提请审议食品安全法修订草案的议案。
值得关注的是，就在普通百姓把关注的焦点锁定在“严格的监管处罚”的同时，保险公司却对修订草案中有关“食品安全责任保险制度”的规定“情有独钟”。所谓食品安全责任保险，是为了保护消费者及食品生产企业的合法权益，保障食品生产秩序和食品安全的一种保险。保险公司之所以如此关注这部新法律，则是因为随着这部法律的正式实施，食品安全责任保险或将成为继交强险之后的又一强制性险种，由此带动的巨大市场空间确实有理由让保险业“感到兴奋”。
“政府支持”不可或缺
作为我国的农业大省，山东省不仅在农业保险、农产品价格指数保险等领域实现了“先行一步”，而且在食品流通领域也积极探索开展食品安全责任保险，从而实现了“从田间到餐桌”的保险全覆盖。
“民以食为天，食以安为先。当前食品安全已成为我国居民最关注的热点问题之一。”谈及当初开展食品安全责任保险的初衷，济南市食品药品安全监管局局长孙法星认为“这与各级政府的大力支持密不可分。据了解，2013年国务院办公室下发《中华人民共和国食品安全法（修订草案送审稿）》公开征求意见，其中首次提及建立食品安全责任强制保险制度。紧随其后，山东省政府下发《关于加快全省金融改革发展的若干意见》，专门就拓宽保险服务领域、推动开展食品安全责任保险做了安排部署。
“虽然社会广泛关注食品安全问题，但对相应的保险产品认知度却不高。只有获得在当地政府的大力支持下，食品安全责任保险才能够得以从山东省主要蔬菜生产和批发基地潍坊青州市以及群众保险意识较强的省会城市济南先行试点。”长安责任保险山东分公司总经理张峰告诉记者，食品安全隐患不仅存在于食品生产加工环节，也存在于原材料运输、保存等中间环节。保险公司充分发挥保险防灾防损功能，在事中利用专家队伍对参保单位的原材料、生产环境、生产过程等进行风险评估、不定期抽查，能够最大限度地降低或保证食品安全事故不发生。事后的赔偿也能够增强企业抵御由食品中毒、消费者伤亡赔偿引起的各种突发事故的能力。
据了解，当前山东省主要有长安责任、太平洋财险、中华财险、人保财险、平安财险5家公司开展食品安全责任保险。而山东潍坊市是我国北方主要蔬菜生产及批发基地，食品生产加工的安全性密切关系到当地经济的健康发展，因此，山东食品安全责任保险试点最先在潍坊的县级市青州启动。早在2012年8月，长安责任保险公司就已推动潍坊青州市成为全国首个政府发文强制推行食品安全责任保险试点的县级市。
“适销对路”赢得市场
“有了这份保险，心里踏实多了。”作为济南多家中小学集体配餐的供应商，济南来客佳餐饮公司董事长崔立新告诉记者，以前没有购买食品安全责任保险时，去很多学校参与投标都因“民营”的身份而遭到质疑。在购买了政府鼓励的食品安全责任保险后，企业的食品安全和风险防范都得到了保险公司的专业支持，而且当采购方得知企业的食品安全责任有了保险保障后，参与市场竞争的“砝码”也无形中增加了。
除政府支持、企业需要外，山东食品安全责任保险能够得以顺利推进的另外一个重要原因就在于产品的“适销对路”。太平洋财险山东省分公司总经理武博告诉记者，针对目前食品集中加工、分渠道销售、广泛流通的主要特点，保险公司应市场需求对食品安全责任保险不断进行改进。首先是实现了承保环节的全链条覆盖。传统产品通常仅保障食品生产、流通、消费三个环节中一个环节上的食品安全，而改进后的食品安全责任保险的保障范围涵盖了全链条。其次是承保对象扩大。传统产品承保对象大都是针对大型企业，改进后的产品允许保险人与被保险人进行双方约定，只要是在保险合同列明的经营场所内生产、销售食品或现场提供与其营业性质相符食品的单位均可投保。再次是保障范围的扩大。传统产品通常仅保障产品本身质量问题产生的责任，改进后的产品责任不仅涵盖投保人因疏忽或过失致使消费者食物中毒或其他食源性疾患，而且对食物中掺有异物、造成消费者人身损害或财产损失的情况也予以赔偿。
记者在采访中获悉，在政府鼓励和公司推动下，济南市食品安全责任保险产品受到了很多企业的关注和欢迎。截至目前，太平洋产险和长安责任保险公司联合开展的食品安全责任保险业务已累计提供风险保障近2000万元，承保企业涉及食品生产、食品加工、食品流通、餐饮等行业。不久前，两家公司还借助济南市食品药品监督管理局进一步加强全市婴幼儿乳粉销售监督管理的机会，与济南漱玉平民大药房有限公司签订了保单，承保了该公司旗下第一批近50家直营销售药店婴幼儿乳粉的食品安全责任，提供风险保障1000万元。
济南来客佳餐饮公司在购买了政府鼓励的食品安全责任保险后，该公司的食品安全和风险防范都得到了保险公司的专业支持。
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责任编辑：赵帅
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