大力发展责任保险 服务平安山东建设

    近年来食品卫生安全事件、煤矿安全生产事故等时有发生，给人民群众的生命财产造成重大损失。围绕省委省政府 “平安山东”建设的工作部署，山东保险业不断创新保险产品，大力发展责任保险，积极服务安全生产、交通运输等领域，利用保险手段事先做好防范工作，在事故发生后进行及时的经济补偿，有效降低了政府管理社会的成本，提高了解决纠纷的效率，为平安山东建设做出了积极贡献。
    创新开展公众责任保险。2004年，在山东保监局起草的文件基础上，山东省人民政府下发《山东省人民政府办公厅关于开展公众责任保险深化平安山东建设的意见》，促进全省公众责任险发展。山东保险业抓住这一有利时机，大力开展公众责任保险业业务，实现了较好发展。例如，2004年4月，太平洋财险承保日照电厂财产一切险、公众责任险、机损险、保险金额12.49亿元，成为当年有关公众责任险的具有代表性的一笔业务。又如，2005年4月，平安财险山东分公司承保聊城鲁西化工集团财产综合险、公众责任险、团意险，保额达到了30亿元。
    2005年3月，省内10家财产保险公司签署《山东省保险行业公共聚集场所公众责任保险自律公约》，标志着全国首例区域性公众聚集场所公众责任保险产品在山东正式上市。公众责任保险受益群体广泛，覆盖面较宽，具有很好的社会公益性。它能够利用市场机制防损减灾，在很大程度上改变了事故善后由政府“一肩挑”的局面，有利于维护社会经济秩序和公众切身利益，提升社会整体安全度。2009年，我省公众责任保险累计提供风险保障8389.23亿元，支出赔款6320.45万元。
    广泛开展机动车交强险、承运人责任险。保险业充分运用交强险、承运人责任保险和乘客人身意外伤害保险，加强道路交通运输安全管理，切实维护公众安全。自2006年实行交强险制度以来，山东保险业认真贯彻落实各项法律法规，在最大程度上为交通事故受害人提供及时和基本的保险保障。截至2009年底，交强险累计承担0.7万亿元的风险保障，支出赔偿31.86亿元。同时，山东保险业还采取多项措施，如实施交通事故快速理赔机制等，着力加强交强险理赔服务。例如，2008年5月，济南市保险行业协会与市公安交警支队共同成立“济南市交通事故快速处理保险理赔服务中心”。截至2009年底，该中心共处理轻微交通事故43914起，定损车辆 87828台次，日均处理轻微事故90余起、定损车辆180台次，占济南市区交警接报案总数的30％以上，不仅节省了出警率，还有效缓解了市区道路交通压力。
    承运人责任保险和乘客人身意外伤害保险有利于维护人民生命财产安全，提高道路运输经营者抵御风险的能力。近年来我省承运人责任保险发展迅速，累计实现保费收入约7895万元，占责任保险总保费的35.24%。例如，2006年6月，枣庄汽车运输有限公司的一客车在微山县境内发生恶性交通事故，造成6死20余伤。类似问题往往给当地政府带来极大压力，而这次由于引入了保险机制，保险公司迅速赔付78.27万元，有效地解决了事故纠纷，使受害人得到及时救助和补偿，为政府分忧解难。再如，2009年11月，烟台海景旅游客运有限公司一辆载有22名司乘的大巴车在威海坠入海中，造成13人死亡。该车投保承运人责任险，承保座数35座，每座赔偿限额38万元。事故发生后，保险业全力配合参与政府的善后事故处理工作，仅用4天时间就将预付赔款532万元送到客户手中，解了客户燃眉之急。
    积极推进旅行社责任险发展。旅行社责任保险能有效增强旅行社抗风险的能力，促进旅游业安全发展2006年，山东省有关部门联合转发《关于进一步做好旅游保险工作的意见》，要求建立保险业和旅游业长效合作机制，大力发展以旅行社责任险为主体的多种旅游责任保险。十年来，我省旅行社责任保险快速发展，提供了全面的风险保障，有力推动了山东向旅游经济强省的跨越。特别是，2009年12月，全国旅行社责任保险统保示范项目在山东落地，并签署“全国统保第一单”。实行新的旅责险统保项目之后，消费者理赔将更加方便，旅行社抵御风险的能力也将大大提高。
    大力开展校园方责任险。借助校方责任保险能有效防范和妥善化解学校各类事故风险，强化教育教学安全管理工作，保障学生健康成长。我省高度重视校方责任险的发展，有关部门召开了全省校方责任险工作会议，不断扩大全省校方责任保险投保的覆盖率。从2008年开始，山东保监局还与相关部门多次联合下发文件，推动中小学校、职业学校投保校方责任保险。
大力推进安全生产责任保险。2007年，我省开展安全生产责任保险试点，在各方的共同努力和推动下，试点工作取得了明显成效。2009年，山东省政府下发了《关于推动全省安全生产责任保险试点工作的通知》，省安监局、金融办、经济和信息化委、煤炭局、国防科工办、山东保监局等六部门联合下发了《全省安全生产责任保险试点工作方案》，要求在全省高危行业全面开展安全生产责任保险试点工作。各地市相继启动了试点工作，安全生产责任保险试点联席会议审议通过了各地市安全责任保险试点工作方案。2009年，我省安全生产责任保险累计实现保费收入2018.51万元，同比增长117.31%，为1600多个企业提供了近44亿元的风险保障金额，保险业累计赔款支出为213.26万元。