山东保险业发展的前景展望

    展望未来，世界经济缓慢复苏，我国经济将保持平稳较快发展。尽管还存在一些影响保险业发展的不确定、不稳定因素，但初步判断，未来几年保险业的发展环境总体仍将是有利的，山东保险业仍将保持目前良好的发展势头，业务增长有望继续保持较高速度，行业服务能力、业务结构和盈利水平也将进一步提升。
    1.发展环境
    宏观经济变化带来机遇与挑战。世界经济形势将逐步向好，有望实现恢复性增长。国内经济正朝着宏观调控的预期方向发展，回升向好的基础逐步巩固，经济发展的活力与动力将进一步增强。山东扩大内需和改善民生的政策效应将会继续显现，全省投资增长后劲较充足，还将启动一批民生和基础设施重大项目，山东的经济运行将会继续保持平稳较快发展。随着经济形势的持续向好，保险业将迎来更多的发展机遇。但是，还要清醒的认识到不能把经济回升向好的势头等同于经济形势的根本好转，可能会存在一些不确定不稳定的因素对经济的平稳运行带来冲击，特别是中央将增强货币政策调整的灵活性和针对性，可以预见利率等货币政策工具变动的幅度和频率都将加大。资本市场波动也将明显加大。这些变化都将会对保险销售带来一定的影响，实现业务平稳增长的难度将会加大。
    政策环境变化带来机遇与挑战。山东省人民政府2009年2号文件发布和全省保险工作电视会议召开后，山东保险业在经济社会整体布局中的定位更加清晰，各级政府和相关部门推动保险业发展的责任意识明显增强，政策支持力度不断加大。各市政府均出台了支持当地保险业发展的政策，政策环境的优化有力地促进了全行业的健康发展。同时还要认识到，政策变化在对保险行业发展起到促进作用的同时，也对行业服务经济社会发展提出了更高的要求。特别是国家目前正在深入推进社会保障体制改革，正在积极推进新型农村养老保险试点，加快建立城镇居民医疗保险，这些政策的变化对商业保险既带来了机遇也带来了挑战，需要全行业积极探索参与社会保障体系建设的新途径。
    行业自身变化带来机遇与挑战。山东保监局积极发挥监管的导向、约束和惩戒作用，调动行业力量，努力营造良好的市场环境，顺应了行业上下的期待，激发了行业规范发展的热情。在全行业的共同努力下，山东保险业发生了积极的变化，依法合规意识、持续发展观念明显增强，市场秩序持续好转，盈利能力不断增强，行业发展的质量明显提高。在看到有利变化的同时，还要关注几个变化带来的影响。新《保险法》的实施对保险公司的经营管理提出了更高的要求，保险消费者对服务的要求更高，维权的意识更强。财政部发布的会计准则2号解释有利于促进行业结构调整，回归保障主业，提高行业核心竞争力，也将会对行业现状产生深刻影响。
    2.发展展望
    风险防范体系将更加完善。山东保险业将继续坚持把防风险、维护金融稳定作为行业发展的基础工作，抓好制度机制建设和执行，加强风险预警与监测，及时消除风险隐患，确保行业平稳健康发展。保险公司将进一步加强成本控制和内部管理，关注因个别高管人员和营销人员素质不高、违规经营给企业带来的经营风险。
    经营效益有望继续提高。山东保险业将继续坚持效益导向的发展理念，深入落实有利于提高效益的各项制度机制，推动行业向管理要效益，向规范要效益，向发展要效益，以效益导向促进结构调整，促进发展方式转变。保险公司将更加注重质量、更加注重服务、更加注重合规，发展方式将继续良性转变，经营效益有望进一步提高。
    结构调整将取得新的成效。山东保险业将继续把握好结构调整的方向和力度，坚持在调整中发展、在发展中调整，力争保持结构优势的基础上，实现较快发展。山东将发挥好工业大省、农业大省的优势，大力发展农险、企财险等非车险业务，进一步协调好人身险业务发展和结构调整的关系，大力发展农村市场，充分利用银保业务的优势，加快发展风险保障型和长期储蓄型业务。
服务大局能力将不断增强。山东保险业将加快发展关系国计民生的重点领域业务，大力支持经济社会发展，力争全面推开政策性农业保险，稳步推进农村小额人身保险，实现企业年金业务的稳步增长，争取在医疗保险的经办服务上有新的突破，同时扩大治安保险的覆盖面，加快推进安全生产责任保险的全面试点工作。
    保险创新能力将进一步加强。山东保险业将加大创新力度，更多地推出面向特定市场、特别群体、特殊领域的创新项目，更好地满足人民群众的保险需求。大力推动开展经营管理创新，加快推进省级公司集中管理、集约经营，增强保险行业的竞争力。
    自身建设将实现新的突破。山东保险业将加强行业自身建设，夯实行业发展基础。将进一步夯实思想基础，坚持为经济社会服务的发展方向；进一步完善制度基础，有针对性地加强制度建设；进一步打牢队伍基础，加强保险从业人员的教育；进一步加强物质基础建设，建立规范的保险职场标准，提高保险机构的技术标准，提升信息技术的应用水平，让行业的物质基础更坚实。
    科学监管的理念将持续深化。山东保监局将保持监管政策的持续性，坚持效益导向监管，继续完善分类监管体系，进一步明确差异化监管措施，特别是完善对省级公司的监管措施和高管人员的责任追究机制，同时，加强监管执行力建设，狠抓监管制度的贯彻执行，加大查处力度，规范市场秩序，切实防范风险，为行业营造良好的内外部发展环境，全力推动山东保险业又好又快发展。