签定自律公约 规范财产险市场秩序

    针对财产险市场以车险违规竞争最为突出的特点，山东省保险行业协会于2002年11月，组织各省级财产险公司签署了《山东省保险行业机动车辆保险自律公约》，成立了山东省机动车辆保险自律领导小组进行管控；并要求各公司依据公约制定内控管理制度，强化内部约束机制；还抽调人员组成自律公约执行情况检查小组，常年对各地市进行检查、督促；同时也明确了业内及社会监督机制，订立了举报有奖制度。2003年至2005年，山东省保险行业协会为保证《山东省保险行业机动车辆保险自律公约》落实，共举行29次自律领导小组会议，研究落实公约事项，对全省163个营业单位进行了自律检查，查证举报16件，对近2000笔违约行为进行了处罚，使机动车险自律得到了有效加强。10年来，在保监局的大力支持和指导下，山东省保险行业协会对自律公约先后修改23次，出动检查人员600余人次，对 650余个单位的 300余万笔业务进行了检查，查出违规业务8500余笔，对近600个单位进行了通报批评，有效地震慑了违规行为，促进了机动车险市场健康发展。
    各地市保险行业协会也始终把自律工作作为各项工作的重中之重来抓，分别根据当地实际情况，积极组织公司签定自律公约，要求各产险公司自觉狠抓落实，层层签定责任状，开展各种形式的自律检查活动，纠正存在的问题，使曾一度较为混乱的车险市场迅速走上了自觉规范、有序竞争的发展轨道。各地市保险行业协会。例如，东营市保险行业协会自2002年9月成立以来，共计召开各类自律工作会议110次，开展车险规范经营票决7次，检查保险公司业务150余万笔，对3000余笔违规违约业务进行了自律处理，有效维护了当地保险市场秩序。
    为使自律工作深入开展，取得实效，各保险行业协会在山东保监局的指导下，积极推动保险业开展自律检查，建立起行业自律评价票决制度，在各公司建立了违约行为内部问责制度，促进了自律公约的落实。各市保险行业协会为不断推动自律工作深入，还相继在各县建立起保险自律委员会或自律工作领导小组，由地市保险行业协会统一管理，并让县政府分管领导参与，使规范经营在基层得到落实。
    特别是，2008年保监会下发70号文件后，山东省保险行业协会专门召开财产保险规范经营自律动员视频大会。全省各市县区公司经理、有关部门负责人及地市保险行业协会秘书长共2000余人参会，23家省级财产险公司总经理签署了自律承诺书，作出依法合规经营、认真遵守行业自律公约等9项承诺。山东保监局局长任建国出席大会并讲话，全面阐述了山东省财产险市场的经营形势，论述了恶性竞争对整个行业的危害，有力支持了行业协会的自律工作。
    各地市保险行业协会也都以实际行动狠抓落实。例如，烟台地市保险行业协会针对2008年上半年车险市场存在恶性竞争的情况，于9月9日召开20家产险公司负责人会议，制定了《烟台市机动车保险自律公约》；又于10月16日召开全市保险行业自律大会，组织各产险公司主要负责人签订了自律公约。随后，烟台保险行业协会狠抓落实，抽调得力人员组成检查组，对车险业务进行“地毯式”检查，并先后五次补充完善包括电销业务在内的《自律公约》内容，两次对《自律公约》进行修订，有效改善了车险经营环境，促进了公司经营效益好转，使全市财产险业务实现扭亏为盈。截至2009年末，烟台市保险行业协会共组织5次检查，有效控制了以改变机动车行驶证性质降价承保、交强险出险给予优惠的问题，平均违规率由第一次检查时的2.05%，下降到第五次检查时的0.06%；第一次检查时只有1家公司零违规，第五次检查时零违规公司达到20家。
    为促进车险的规范经营，山东省保险行业协会在各公司的大力支持下，于2009年12月正式建成“交强险综合信息服务平台”，实现了交强险承保、理赔信息数据的行业共享。山东省保险行业协会还先后组织各财险公司建立了“企财险大项目共保协商机制”、“政府采购协商机制”，组织相关公司测算了高速公路招标业务的承保费率。出台了非车险业务手续费自律公约，研究制定了企业财产险自律公约。配合支持济南地市保险行业协会制定房贷险自律公约，并在省内统一认识，就手续费标准达成共识。为推动公估业自律，山东省保险行业协会召开有光政、中商、大华、文正4家公估公司参加的诚信自律会议，拟定了《山东省保险公估业诚信服务宣言》，对公估业务合理收费标准达成一致。