发展环境日趋改善

    1.社会环境不断优化
    一是保险需求持续放大。随着我国宏观经济社会的持续发展，公众收入水平不断提高，对保险的购买力得到提升。近年来，一系列改善民生政策的实施，全社会对各类保险产品的需求也不断增加。这为进一步扩大保险覆盖面创造了有利的条件。
    二是公众保险意识不断增强。近年来，频发的重特大自然灾害和事故，进一步唤醒了公众的风险意识和保障需求。特别是随着汽车进入千家万户，机动车保险需求增长迅速，在提升公众的保险意识方面意义重大。
    三是舆论氛围进一步加强。保险与公众的生产生活的联系越来越紧密，经济补偿和社会管理功能作用日益突出，各类媒体更加关注保险信息，一些媒体纷纷推出保险专版和栏目，行业的影响力不断扩大。
    2.行业环境进一步改善
    保险监管环境不断改善。保险业越是加快发展，越要加强监管和防范风险，正确处理加快发展与防范风险的关系，不断增强驾驭市场和防范风险的能力，保护广大保险消费者的根本利益。十年来，山东保险监管部门紧紧围绕中国保监会的工作部署，对做好山东财产保险监管工作进行了积极的探索和实践，监管理念逐步成熟，监管系统体系日趋完善。特别是2008年以来，山东保监局在产险市场的监管工作中始终坚持效益导向，创新监管机制，实施了分类监管、机动车辆保险见费出单等一系列监管制度和措施，保持监管政策的连续性和监管压力的持续性，着力抓好市场规范、风险防范和保护被保险人利益的根本工作，夯实行业发展基础，市场秩序进一步规范，有力的促进了行业的科学、可持续发展。
    行业经营观念逐步转变。一方面，在激烈的市场竞争压力下，以保费论英雄、通过快速铺设机构上规模的粗放型经营观念使财产险公司的经营成本不断增加，亏损局面难以扭转，直接影响了公司股东利益和员工利益；另一方面，随着法律法规的不断完善，各财产险公司的违规经营成本不断提高，直接影响公司发展和高级管理人员的职业生涯。面对内、外部压力，各财产险公司不得不重现调整发展战略。另外，山东保监局围绕“实现山东由保险大省向保险强省跨越”这一总体目标，从督促各财产险公司完善公司内控管理、提升保险服务水平、和加强行业团结合作等方面做了大量工作，引导公司以效益为中心经营，收到了明显的成效，公司维护市场秩序的愿望和要求更加迫切，以规范促发展的意识进一步增强，发展思路逐渐回归理性。
    行业自律组织的作用充分发挥。十年来，山东各保险行业协会通过召开自律大会，签订自律公约，成立自律检查小组，开展自律检查等形式，积极开展行业自律，维护市场秩序，收到较好效果。例如2009年，山东省保险行业协会组织召开财产保险公司规范经营自律动员大会，发出自律倡议书，向社会做出九项承诺，加强行业自律，依法保护被保险人利益。各协会组织会员公司签订机动车辆保险业务自律公约，并开展自律检查。在改善行业发展环境方面，与有关部门沟通、协调解决突出问题。山东省保险行业协会与省道路运输协会、省消费者协会、省质量管理协会联合开展“汽车维修诚信企业”创建活动，定期评选并公布审验结果，为保险公司甄别汽修企业的诚信度、改善理赔管理提供指导。
    3.政策环境更加有利
    各级地方政府更加重视保险工作，对保险业、特别是财产险的支持力度越来越大。山东省委常委、常务副省长王仁元多次就责任保险和农业保险问题做出指示。2004年，山东省政府下发《山东省人民政府关于加快山东保险业发展的意见》（鲁政发[2004]83号），要求充分发挥保险辅助社会管理的功能，加大责任保险业务发展力度，在煤炭、建筑等高风险行业和公众聚集场所积极推行雇主、公众责任保险，保障生产的顺利进行和人民群众的切身利益；要求大力发展出口信用保险，支持出口贸易，促进开放型经济发展。
2009年，山东省政府再次下发《关于促进我省保险业又好又快发展的意见》（鲁政发〔2009〕2号），要求加大工作力度,突出抓好农业保险、责任保险和治安保险等关系民生的重点领域的保险工作。为贯彻落实中央和省委省政府加快保险业改革发展的要求，各有关部门和市县两级政府也采取了积极的态度和切实的措施，为保险业发展提供了良好的政策氛围和支持。