网易东营
2020
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自开展试点工作以来,利津县财政局积极履行牵头抓总职能,加强与相关单位的沟通衔接,密切协调配合,紧紧围绕财政金融政策融合支持乡村振兴这一主线,以盐窝镇“整镇推进肉羊产业集群”试点为契机,整合各类财政与金融资源,致力打造财政+信贷+担保+保险+基金“五位一体”的财政金融协同支农机制,逐渐形成可总结、可借鉴、可复制、可推广的财政金融政策融合支持乡村振兴“利津模式”。
聚焦创新财政支持政策,多渠道资金强农惠农。积极争取地方政府专项债券支持项目建设,目前为“盐窝镇肉羊标准化示范基地”建设项目、“智联农创工场”建设项目落实政府专项债券2.13亿元和0.5亿元,其中“盐窝镇肉羊”项目一期工程已顺利完工,二期工程正在加速建设中,“智联农创工场”项目已投入运营。落实风险补偿机制,县财政筹措资金设立1000万元风险补偿基金,牵头辖内银行对接省农担公司,在利津县盐窝镇探索建立“黄河口滩羊养殖产业集群贷款”新模式,创新推出了“黄河口滩羊贷”,贷款最高额度达300万元,贷款综合成本最低可至4%左右,目前“黄河口滩羊贷款”已达2.48亿元,充分发挥了财政资金“四两拨千斤”作用,有力支持当地养殖产业规模化发展。加大财政资金补贴力度,截止目前共落实担保贴息资金102户,贴息49.83万元。落实肉羊无害化处理补贴政策,按照生猪无害化处理补贴标准的50%进行补贴,保障了群众餐桌上的安全。落实“重点群体创业担保贴息贷款”贴息及担保政策,今年以来已发放贷款25761万元,惠及1889人次,有效解决疫情期间创业人员的融资需求。
聚焦创新更多金融产品,引领信贷资金流向新农村。引导金融机构创新金融产品,加大对涉农主体信贷投放力度。涉农信贷产品遍地开花,创新推出“强村贷”、“农耕贷”、“助养贷”、“社保贷”、“黄河口滩羊贷”等特色贷款产品,创新线上线下同步并行信贷方式,目前各类涉农类贷款发放4.6亿元。利津县农商行紧紧抓住《省财政厅、人民银行济南分行、山东省农村信用社联合社关于农村商业银行支持财政金融政策融合乡村振兴战略制度试点的若干措施》契机,充分发挥农商行贴近农村的优势,确保2020至2022年,累计投放贷款不低于150亿元、涉农贷款不低于120亿元。与政策性银行开展深入合作,“陈庄镇临河”项目省农发行审批1.6亿元,已发放贷款1.5亿元;“改善农村人居环境”项目省农发行审批2.1亿元,已发放贷款1.4亿元,有力支持了地方经济发展,优化了当地居民居住环境,取得显著社会效益。牢牢把握央行再贷款,再贴现支持政策,争取更多资金在我县落地,为辖区内舜丰村镇银行争取支农支小再贷款资金18808万元,有效缓解了部分中小微企业及涉农主体融资需求,降低了融资成本,促进了产业发展。
聚焦创新农业信贷担保,“贷”来农民创业新希望。为有效破解农业发展融资难、融资贵问题,更好引导金融和社会资本投向“三农”领域,制定《关于全面开展农业信贷担保工作助推全县乡村产业振兴的实施意见》,县财政设立1000万元风险补偿基金,建立农业信贷担保风险补偿机制。积极争取省鲁担公司批复我县“盐窝镇黄河口滩羊养殖产业集群、粮食种植及购销产业集群”两大产业集群,发挥产业集群优势,拓展惠农贷款群体。加强与省鲁担公司沟通对接,为我县辖区内农行、邮储、农商和舜丰村镇银行开通直报用户,提高了业务办理实效。目前累计提供担保663户、金额2.89亿元,在保626户、余额2.65亿元。2020年新增担保415笔,金额1.82亿元。该项业务的开展,有力支持了种养大户、家庭农场等农村新型经营主体,得到了受益农户的一致好评。
聚焦创新特色农业保险,支农助农方式实现新突破。利津县发展政策性农业保险重点围绕“扩面、增品、提标”下功夫,2020年利津县首次推广温室大棚保险,印发了《利津县2020年温室大棚保险工作实施方案》。在全省创新实施肉羊养殖特色保险,探索实施保险公司“共保模式”,最大限度降低养殖户养殖风险。在充分调研利津实际,结合考察外地经验的基础上,按照试点先行,稳步推进原则,制定并印发《利津县肉羊养殖特色保险方案》,《方案》确定肉羊养殖保险费25元/只,肉羊每只最高保险金额800元,肉羊养殖保险费实行“个人缴费+财政补贴”方式,保费补贴比例为财政承担60%,肉羊养殖户承担40%。目前通过公开招标已确定保险承办机构,8月份第一批入驻盐窝镇标准化养殖示范基地肉羊将正式入保。肉羊养殖特色保险的实施在降风险、安民心方面提供了利津方案。
责任编辑:柳文琦