风正扬帆正当时——访中国人民财产保险股份有限公司山东省分公司

　　作为与新中国同生共长的中国人民保险旗下分支机构，中国人民财产保险股份有限公司山东省分公司始终将自身发展与国家兴旺、社会进步与人民福祉紧密相连，以发挥保险机制“经济助推器”“社会稳定器”职能为己任，认真贯彻落实省委、省政府《关于加快全省金融改革发展的若干意见》，在“金改”一周年之际，大众日报对中国人民财产保险股份有限公司资深专家兼山东省分公司总经理方杰进行了专访。

　　大众日报：人保财险作为全省保险行业的领头羊和保险推动金融体制改革和服务地方经济社会发展的排头兵，如何看待“金改”对公司的影响？

　　方杰：山东省人民政府印发的《关于加快全省金融改革发展的若干意见》，为保险业发展提供了广阔的空间、注入了新的活力，同时也为保险业充分发挥自身职能提出了新的更高的要求。在深入学习和推动“金改”实施的这一年里，我们深刻感受到，政府和群众对保险业的发展越来越重视，保险业的发展已经被纳入到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的全局工作中统筹考虑，提到了前所未有的高度。各级党委政府对保险业的关心支持，社会公众对保险业的信赖与认可，为保险业的发展创造了难得的机遇，同时也是各级保险机构肩负的神圣责任和奋进动力。深入贯彻落实“金改”，为地方经济社会发展提供优质全面快捷的保险保障，对保险业而言，既责无旁贷，又义不容辞。我们只有主动抢抓机遇、牢牢把握机遇，积极谋求又快又好发展，才能切实巩固和不断扩大已经取得的改革发展成果，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会多作贡献，创造出无愧于历史、无愧于时代的业绩。2013年人保财险山东省分公司实现保费收入120亿元；承担保险责任限额8.8万亿元，是同期GDP的1.6倍；处理各类赔案145.53万余件，支付各类赔款62.38亿元；上缴营业税金6.2亿元。服务经济社会全局的能力得到了进一步增强，这些成绩的取得与“金改”是分不开的。

　　大众日报：请您详细介绍一下“金改”一年来公司所开展的工作和取得的成效。

　　方杰：作为一家“讲政治、顾大局、负责任”国有控股大型骨干保险企业的区域分公司，人保财险山东省分公司深入践行“人民保险，服务人民”的庄严承诺，在追求经营利益的同时更加关注社会的整体利益和长远发展，始终坚持对经济稳定、社会管理和民生保障等公共利益负责。我们始终认为，只有把发展放在服务和推动经济社会发展全局的基础上，公司才能永续经营、基业常青。基于这一认识，近年来公司在省委、省政府的正确领导下，在监管部门的大力指导下，立足区域实际，在促进经济结构调整、加强和创新社会管理、推动新农村建设、完善社会保障体系等领域进行了积极的探索。主要体现在以下四个方面：

　　一是服务区域经济建设，推动保险资金运用。中国人保集团于2007年与山东省政府签署《全面战略合作协议》，又于2011年达成《支持山东半岛蓝色经济区发展战略合作协议》。为落实好两个协议精神，人保财险山东省分公司一方面积极推动中国人保集团保险资金注入我省企业。在2013年已完成人保集团-山东能源新汶矿业集团债权投资计划第一期15亿元的基础上，目前山东高速集团-人保资本投资管理有限公司青岛胶州湾跨海大桥25亿元的债权投资计划处于拟发行状态，与山东钢铁集团日照精品钢铁基地建设险资运用项目也进入接洽阶段。下一步中国人保集团保险资金运用还将重点加强对济南地铁、省会都市圈城际铁路以及重大能源、基础设施的投资合作。另一方面配合黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两大国家战略，全面支持山东“十二五”发展。公司建立起省、市、县三级联动的项目组机制，统一为战略实施区域内的大型建设项目提供风险评估和保险保障工作；建立了面向经济区海洋产业基地、重点建设工程、大型企事业单位的专业化理赔服务小组，定期对承保项目进行走访调研，普及推广保险知识，提高风险防范意识，协助做好防灾防损工作。公司先后为东营市亚通石化有限公司年产25万吨芳烃项目、烟台万华八角工业园工程建设项目、日照莒县年产20万吨铁塔项目、滨州鲁丰80万吨高精度铝板带箔项目等重点工程提供及时高效的保险咨询和风险管理服务，全力为“黄蓝”经济区战略的顺利推进保驾护航。

　　二是服务“三农”大局，落实国家惠农政策。人保财险山东省分公司自2007年以来先后承办我省64个政策性农险试点县，已累计为我省近2亿亩农田、400万头牲畜家禽提供了超过660亿元的风险保障，财政补贴资金放大效应近40倍，累计支付各类赔款18亿元，惠及农户2920万户次。农业保险的发展，不仅为农民抵御自然灾害和各类风险撑起了保护伞，也为城乡居民的“米袋子”、“菜篮子”提供了坚实的保障，起到了“四两拨千斤”的效果。近年来公司深入推进三农保险基层服务体系建设，截至目前已投入资金6000余万元以及三农保险服务车、无人遥感飞机等设备，为服务三农大局奠定了基础。在建设三农保险基层服务体系过程中，公司先后与潍坊、东营、枣庄等市级政府建立了战略合作关系，获得15个市、88个县区、670个乡镇政府发文支持，156家三农营销服务部实现属地纳税，取得了“地方政府有批示、外部媒介有声音、业务发展有特色”的积极成效。此外，公司先后在东营、潍坊启动了农业产业化全流程风险管理项目，将保险作为银行对龙头企业贷款的重要授信要素，帮助企业或农户获得金融机构信贷支持，拓宽融资渠道。如在东营广饶，2013年我公司、农业发展银行与驰中集团签订了政策性塑料大棚蔬菜保险，农业发展银行将保险作为提高企业授信评级的重要参考内容，将企业的授信额度由6000万提高到1亿元。再如在潍坊寿光，开展了订单农业及中小企业贷款保证保险试点，采取“风险基金蓄水池+保险超赔”模式，由寿光市政府、各商业银行及我公司采取风险共担、利益共享的模式，以建立风险基金蓄水池及保险公司负责超赔的方式进行全流程风险管控，带动银行向农业种养殖大户、涉农企业和生产经营性或工商贸中小企业进行放贷支持。截至2014年上半年，该项目已承担风险责任4635万元，带动农民贷款5150万元，探索出一条保险支持农业及中小企业发展的新路子。

　　三是服务创新社会管理，履行社会公民责任。我公司通过发挥商业保险的社会管理功能，致力于服务和保障社会民生，肩负起社会改革发展赋予保险行业的历史使命和神圣责任，努力营造“政府得民心、百姓得实惠、公司得信誉”的“多赢”格局，彰显“人民保险”的企业价值。一方面全力服务好社会治安综合治理，努力扩大治安保险覆盖面。治安保险作为人保财险山东省分公司的首创产品，自2003年开办以来已走过十个年头，成功探索出一条多方参与、合作共赢、协同发展的新型社会综合治理道路，为全省的社会安定和经济建设、为百姓安居乐业提供了坚实的物质保障。不久前，李克强总理在国务院常务会议上部署加快发展现代保险服务业时以及《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》中，都明确提出要“鼓励发展治安保险等新兴业务”。截至2013年，山东省（不含青岛）治安保险开办县级单位达到123个，县区覆盖率达到93.18%，13个地市实现了县区全覆盖；全省治安保险参保农居户数量达到731万户，居民户覆盖率为26.51%。自2006年在全省推广以来，8年累计承担风险保障已达2132亿元。另一方面积极参与社会公共安全体系建设，参与创新社会管理。公司通过开发各类责任保险产品，努力化解环境、交通、医疗、旅游、安全生产、产品质量、校方责任等领域的矛盾与纠纷。如截至2013年，公司安全生产责任险已覆盖企业4800余家，承担风险金额48900亿元，保障人数超过15.35万；校园方责任险覆盖7000余家学校，承担风险金额32900亿元，为8.35万人提供了安全保障；医疗机构责任险有效化解了医患矛盾，减少了“医闹”现象，保障了医患双方的权益。这些工作为建设“平安山东”承担起沉甸甸的社会责任。

　　四是服务医疗保障体系建设，做好大病保险工作。2013年公司成功中标并承办我省新农合大病补充医疗保险，2014年又继续承办9个地市整合后的居民大病保险。为做好这项工作，公司在省市县三级分别设立了“城乡居民大病保险服务管理中心”、“社保业务部”和“大病保险专项服务团队”，一支由近300人组成的具有医学背景且长期从事涉人理赔服务工作的团队服务在居民大病保险的第一线。截至目前，公司承办县区已全部具备大病系统与当地新农合系统的对接能力，191家定点医疗机构已实现即时结报，临沂、滨州还实现了30多家乡镇级医院即时结报。自大病保险开办以来，公司累计补偿34万人次，补偿金额5.25亿元，参保居民实际报销比例达到68.32%，个人仅承担31.68%，大大减轻了患者的经济压力，部分案例最高报销比例高达86%。一方面大病保险解决了大部分的大额大病；另一方面发挥了大病补充医疗保险的互补功能，有效解决了大额大病患者的支出，实现了向“大病特惠”补偿跨越，起到了二次风险屏障的积极作用。同时，通过信息化、智能化管理手段，实现了与卫生主管部门的信息共享，增强了卫生主管部门的分析能力、日常管理能力；公司的介入实现了部分统筹基金的“管办分离”，政府部门可以回归管理本源，提高了政府服务能力，提升了政府服务窗口形象，形成了“百姓群众得实惠、党委政府得民心、医疗事业得发展”的良好局面。

　　大众日报：“金改”一年来，人保财险在保险创新领域又有什么样的成果？

　　方杰：创新是企业发展不竭的动力，人保财险山东省分公司积极响应金融创新的要求，重点在产品创新和服务创新上做文章，持续创新管理举措，在金融创新领域做出了积极尝试。

　　一是紧跟经济社会发展需求，加大保险产品创新力度。一方面围绕地方经济社会发展的重点领域和重点行业拓展保险产品覆盖领域，如，针对我省文化产业发展，配合省文化厅，拓展艺术品保险、展会保险等领域，为文化产业发展提供风险保障；围绕促进我省外贸经济发展，针对我省加大外贸行业、海洋运输业服务创新，推广进出口货运险、远洋船舶保险、船舶建造险等产品；配合农业部加大渔船保险服务的要求，探索渔船保险产品创新发展模式，同时推广沿海内河船舶险产品；针对省政府对物流企业的政策支持，推广公路货运险、铁路货运险、联运保险等货运险产品等。另一方面以满足农民需求为出发点，不断创新农业保险产品。目前公司开发的特色农业保险产品达40余种，涉及农林牧副渔各个领域，全省特色农险产品市场占比超过90%。如，枣庄开办了地方补贴的蔬菜大棚和马铃薯保险，潍坊诸城开办了生猪保险，临沂、莱芜承保当地黄烟保险，烟台承保张裕葡萄酒庄葡萄保险，滨州沾化开办冬枣保险，济宁金乡和临沂平邑开办大蒜保险，济南平阴开办玫瑰保险等。此外，公司在聊城开办了小麦商业补充保险，为农民在政策性保险基础上增加了“二次保险”的保障；公司还多次与山东水产协会和渔民调研，在威海开办了风力指数保险；积极协调省物价局出台价格指数保险实施方案，开发报备了大蒜、大白菜、生猪价格指数保险产品，并正在开发芦笋、马铃薯等条款。

　　二是紧跟先进技术发展趋势，加大保险服务创新力度。公司重点强化服务能力的标准化建设，整合前后台服务标准和服务流程，依托先进的信息技术手段，构建销售、承保、理赔一站式的标准化服务平台，强化运营管控，提高运营效率，推行标准化服务，实行后援集中，建立共享服务平台，为保险消费者提供行为规范、操作透明、手续便捷、内容多样、感受愉悦的全新体验。公司针对车险用户开发了车主秘书平台，向在我公司投保的客户提供短信发送服务，包括车辆违章提醒、车辆历史违章固定提醒、车主年审提醒、车辆年检提醒等信息。平台开通一年来，已经为31.6万多用户、32.6万多台车辆提供了短信提醒服务，累计发送短信数量达200余万条。公司还开发了人保之友APP软件，可以为用户提供一键导航、一键搜索、一键报案、一键救援等服务；开发“理赔服务三进”支持系统客户端，实现公司任何一个服务网点都能提供同质化理赔服务的工作目标；利用3G通讯技术实现基层服务网点理赔服务人员与后台管理部门的实时信息交互，以基层网点为载体，向客户提供同质理赔服务，同时确保相关操作合规，确保理赔服务时效性。

　　大众日报：不久前国务院正式发布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，请谈谈您对新国十条出台实施有何认识，公司有何打算？

　　方杰：国务院出台《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，是保险业发展史上具有里程碑意义的大事，作为保险业的一份子，我们倍感振奋、倍受鼓舞、倍增干劲。新国十条是国家对保险业改革发展做出全面部署的纲领性文件，对现代保险服务业在经济社会发展全局中的定位、方向、理念、目标等许多方面都有重大突破，明确了建设发展现代保险服务业的支持政策，为保险业发展指明了方向。人保财险山东省分公司组织各级人员对新国十条精神进行了认真的学习研究，通过学习公司上下一致认为，新国十条的出台将给行业带来巨大发展机遇，保险业将迎来新的春天，保险事业发展的天地将更加宽广开阔。正如中国的一句古话“潮平两岸阔，风正一帆悬”，我们一定要抓住这一历史机遇，乘新国十条东风，借力我省“金改”政策，更好地服务经济社会发展全局。就公司而言，我们将积极主动地向地方党委、政府汇报保险工作，加强与当地政府的沟通协调，把公司发展纳入各地区和相关行业的决策、规划、重点工作中加以推进，争取更多政策支持，为公司拓宽服务领域提供助力。

　　总之，“人民保险、服务人民”是我们的神圣天职。在山东金融改革发展的征程中，我们将以全面贯彻落实新国十条和“金改”政策为契机，以强烈的责任意识和使命意识，肩负起我们这一代保险人的历史责任和使命，抢抓机遇，积极作为，善做善成，为促进经济社会发展和保障人民福祉做出应有的贡献。