山东省“地税系统文化建设媒体行”之走进青岛地税

    从文化角度看，青岛地税在全国率先自主研发的“智慧地税管理监控指挥平台”是一个有理念、有实践、有效果的“文化兴税”成功路径；从党的群众路线看，“智慧地税”从机制和手段上解决了官僚主义、形式主义等问题。从管理理念看，“智慧地税”体现了税收现代化的管理理念和“科技兴税”的发展方向。

    大众网记者 郭威 

    8月29日结束章丘地税、高青地税采访后，媒体采访团再度启程，当日晚间抵达媒体行的最后一站——青岛。次日一大早，媒体记者又随山东地税的工作人员来到青岛市地税局采访。

 山东地税系统“文化建设媒体行”之走进青岛地税 

 青岛地税的工作人员向大家演示“智慧地税”管理指挥平台 

 　　国内独创“智慧地税平台” 

　　实现实时监控动态管理 

　　在青岛市地税局，两位工作人员向记者演示了“智慧地税管理监控指挥平台”在组织收入、征收管理、纳税服务、税收执法、廉政建设等方面的实时监控、动态管理功能。

　　据介绍，该平台由青岛地税在全国率先自主研发，由18块DLP拼接成数字大屏，后端同时接入12路数字（或视频）信号；软件系统基于J2EE开发技术，集成整合了青岛地税各方面业务软件和上百个不同类型数据库系统。通过多种创新方式，对组织收入、征收管理、纳税服务、税收执法、廉政建设等工作实现了实时监控、动态管理（各项数据实时提取，每5秒钟刷新一次），既提高了工作效率，又降低了征纳成本。

　　此平台，覆盖纳税人申报缴税、发票开具、税票打印、涉税查询等主要业务。在涉税审批业务中，许多办理项目只需通过网站提交申请，地税人员网上审核通过后，即可自主网上打印。原来需要多日办理的业务，现在几分钟即可完成。据不完全测算，如青岛市4万户纳税人采用网络发票，每年可节约纳税人的人力成本、交通费、单独购买税控器具以及运营服务费达6900余万元。

　　省内首创网络发票系统 

　　实现实时查询发票真伪 

　　“青岛市地税局网络发票系统，在全省是首创，在全国也处于先进行列。”青岛市地税局党委书记、局长蔡自立介绍，“安全保障高、验证形式新是青岛地税网络发票系统的最大亮点。”网络发票系统与手机绑定，纳税人每次登录网络发票系统时，须正确录入手机接收的随机验证码才可开具发票，验证形式创新。

　　除了地税热线、地税网站查询之外，网络发票系统还在平推四联发票上设计了二维码，发票取得后，可以用手机“扫一扫”，实时查询发票真伪及明细数据。

　　除了网上办税，“智慧地税”管理平台还实现了税收风险管理平台。以二手房交易为例，税收征管漏洞容易产生“阴阳合同”，引发税收流失和“人情税、关系税”的问题。该平台全面运行了存量房交易评税系统，全市每个小区、每套房子的计税价格，都由计算机自动产生，相应税款自动计算，“人管税”真正变成了“机器管税”，既防范了国家税收流失，又从源头上杜绝了权力滥用。

 “智慧地税”管理指挥平台可对青岛市地税局各办税大厅实时监控 

　　数据每5秒钟刷新一次 

　　税务风险分析实现科学化监控 

　　记者在青岛地税信息监控中心看到，显示屏上每5秒钟刷新一次的数据实时跳动，“登记、发票、申报、入库”等核心征管数据一目了然，“重点税源企业、重大建设项目”等一组组图表实时反映出税源动态变化的轨迹。这个平台最大的特点是数据高度集成，不仅集中了地税内部的上百个不同类型的业务软件，而且集中了大量的第三方数据，通过数据间的逻辑关联、智能比对，搭建起风险分析——等级排序——核实处理——绩效评估的管理闭环。

　　在税源管控上，现在哪里有风险，风险有多高，系统可直接在征管区域中以不同颜色标出，对大部分低风险纳税人只需提醒自查自纠，中风险的进行纳税评估，只有少数高风险的才进行实地检查；从低到高依次递进的执法方式，既减少了对纳税人正常经营的打扰，又增强了税源控管的针对性。在信息化的有力支撑下，青岛地税通过风险点排查、优化流程、节点控制等，构筑起全方位、立体式的“防腐墙”。数据显示，地税部门实地检查和调账检查工作量减少了65%，而检查税款却增长了42%。

　　山东省地税局巡视员吕凤强指出，从文化的角度看，“智慧地税”是一个有理念、有实践、有效果的“文化兴税”成功路径；从党的群众路线看，“智慧地税”从机制和手段上解决了官僚主义、形式主义等问题。第三，从管理理念看，“智慧地税”体现了税收现代化的管理理念和“科技兴税”的发展方向。“智慧地税”平台在全省乃至全国以已经产生了较大影响。