兖州：搭建永不落幕的银企对接平台 助推银行与企业互利共赢发展

　　一、背景

　　中小企业贷款难，特别是当前国有商业银行对中小企业贷款审批手续多、门槛高、工作量大、中介部门收费高、办理时间长，使企业失去了瞬息万变的市场机遇，严重制约了中小企业的发展。近年来，兖州市相继出台了一系列政策措施帮助企业解决资金问题，比如设立2000万元中小企业贷款周转资金，组建由政府主导的正大担保公司，支持企业挂牌上市等等，一定程度上缓解了中小企业融资困难，但尚不能满足企业快速发展中的大量资金需求。另一方面，很多银行都面临一个矛盾，即高度重视面广量大的中小企业资金需求，想放贷，但由于对中小企业特别是小微企业缺乏深入了解，信息不对称、沟通不充分，不敢贷。为解决银企对接“效率低”问题，全力提升银企对接成效，该市通过建立银企对接信息平台，实现了银行与企业24小时不间断对接，确保了各项贷款及时有效落实到位。正是基于以上原因，该市在充分调研和论证的基础上，创新建立了银企对接信息平台，并通过一定时间的运行，取得了显著成效。

　　二、 主要做法

　　具体操作中，采取了“四个一”的工作模式：

　　（一）一个信息平台拉近银企距离。信息平台主要依托中国中小企业山东兖州网组建，设在中小企业局，配备了相关技术设备，安排了专职管理人员，具体负责平台内容的采编和发布，及时进行更新和维护。根据银行和企业需求，平台设置了银行融资政策和信贷产品、企业资金需求信息和项目动态、国家产业政策、山东省诚信企业名单等专栏。本着保护企业商业机密的原则，平台实行会员制，每家银行和企业都设有会员密码，各会员企业只能看到本企业发布的融资需求。

　　（二）一支联络员队伍靠上主动服务。每家银行和镇街各选派一名业务过硬、责任心强的同志担任银企对接联络员，负责企业与银行的沟通联系。联络员每天至少一次登录平台，浏览企业发布信息，掌握企业融资需求情况，并及时主动靠上服务，做到“企业有需求、平台有回音”。在选定合适信贷企业后，银行联络员会提前介入，提供政策法规咨询，帮助企业开展项目论证，指导企业办理审批和登记手续，避免企业走“弯路”，实现了“平台上下联动”。同时，对不符合信贷条件的企业也给予政策解释，并指导企业梳理完善各项手续，使其尽快实现贷款融资。

　　（三）一场联席会议定期协调调度。为进一步发挥平台作用，彻底解决沟通不充分的问题，该市建立了银企对接联席会议制度，定于每月16日为联席会议工作日。联席会议上，主要通报上月银企对接情况，分析存在问题，安排部署下步工作；各银行联络员专题讲解货币政策、信贷政策和金融知识，介绍当月走访企业情况；各镇街联络员分别推荐辖区急需贷款企业，供银行重点走访，现场解决企业的“燃眉之急”。

　　（四）一套考核办法确保有效运行。为确保信息平台正常运行，该市将信息平台运行情况纳入年度金融考核体系，建立了严格的督导考核办法，实行月调度、半年评比、年终考核表彰，对工作主动、业绩显著的镇街、银行及优秀联络员（分管负责人一并奖励）给予表彰奖励。一是根据信息平台上成功对接企业个数，每一个企业给相关镇街和银行分别加5分，新增客户企业加10分，每新增100万元贷款给相关镇街和银行加2分；二是根据镇街联络员指导企业在平台发布信息个数，每一个企业加1分；三是根据金融机构30天之内及时答复企业个数，企业满意答复一个加1分（相同企业不重复计分），未及时答复企业的，每一个企业减2分；四是设立加分因素，对提出合理化建议并被采纳的加5分，对银企对接工作有创新做法并在全市范围内推广的加5分。

　　三、初步成效

　　全省县级首家银企对接信息平台自2012年6月搭建以来，受到了广大中小企业和银行的普遍欢迎。截止目前，平台上线企业达到172家，获得授信116家，其中93家完成贷款业务，成效明显，主要体现在以下五个方面：

　　一是有利于节省银企对接时间，提高对接工作效率。银企对接信息平台为企业和银行提供24小时不间断对接，解决了企业逐个银行“找米下锅”和银行逐个企业“拿米找锅下”的窘境，企业和银行足不出户、轻点鼠标就可以寻找到合适的合作对象。同时，信息平台严把企业注册关口，可为银行省去前期调查的时间；银行联络员对企业申请材料给予线上指导，可提高报表审核效率。据初略计算，山东芯诺电子科技与某银行通过平台成功对接，与传统银企对接方式相比，从发布需求到获得贷款节省了约三分之一的时间。

　　二是有利于缩短银企对接流程，降低企业贷款成本。在银企对接信息平台上，银企对接流程简单，银行找到合适的企业后会主动联系企业，并对贷款利率、额度、条件等进行“报价”，企业可以择优选用；企业找到合适的信贷产品后，可以在网上预先提交贷款申请基础资料，银行会在限定工作日内直接与企业进行接洽，在缩短贷款周期的同时，为企业节约了多次往返银行及找熟人、托关系等方面的人力、物力和财力。

　　三是有利于实现银企信息对称，扩大银企对接成效。信息瓶颈是当前银行反映最突出的难题，已成为中小企业贷款难的重要症结。银企对接信息平台，为银行和企业之间架起了一座信息“天桥”，在平台上，银行可以更加透彻地了解企业经营状况和资金需求信息，企业可以更加清晰地把握银行信贷政策和金融产品，银行和企业之间不再因信息不对称而彼此“望而却步”。截止目前，银行通过信息平台新增贷款企业65家，2012年平台累计获得贷款31.8亿元，其中新增贷款 9.7亿元，占全市的24%，续贷22.1亿元。

　　四是有利于银行抓班子带队伍，凝聚银行发展合力。信息平台的建立，为银行加快发展打造了有效载体、带来了良好机遇，有力激发了银行干部职工干事创业的积极性主动性。同时，信息平台改变了 “企业求银行”的传统局面，减少了银行人员与企业的多次接触，有效避免了寻租行为的发生。

　　五是有利于树立党委政府及银行的良好形象，增强企业加快发展动力。银企对接信息平台，是党委、政府为企业所办的一件实事，使企业更多地享受到了金融改革创新发展的成果，同时也让企业更好地感受到了党委、政府的关心和支持，更加激发了企业加速发展的决心和信心。同时，银行积极主动寻找中小企业发放贷款，改变了企业对银行“嫌贫爱富”的传统印象，重树了银行在企业界中的良好形象。