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今年,山东明确提出实施企业金融辅导员制度,优选3000余名金融专业干部,对口联系辅导若干企业,提供金融知识宣传、金融政策讲解、金融业务咨询、融资服务策划等服务。民营经济和小微企业如何借势发展?对此,大众网·海报新闻直播间特邀山东省地方金融监督管理局刘晓峰处长进行解读。
大众网·海报新闻:为推进民营经济和小微企业发展,贯彻落实中央金融决策部署、深化金融供给侧结构性改革我省正切实推行金融辅导员制度。下面有请山东省地方金融监督管理局刘晓峰处长就相关背景和目前的筹备情况向各位网友介绍一下。
刘晓峰:主持人好,各位网友好。感谢大家对金融辅导员制度的关注。我首先介绍一下推行金融辅导员制度的相关背景。1月29日,省委、省政府印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干意见》,明确要求在全省推行企业金融辅导员制度。3月6日,省政府办公厅出台《关于深化金融“放管服”改革进一步提升金融服务水平的意见》,明确提出实施企业金融辅导员制度,在全省金融机构优选3000余名专业干部,每3人组成1个辅导队,每个辅导队对口联系辅导若干企业,为企业提供金融知识宣传、金融政策讲解、金融业务咨询、融资服务策划等金融服务。
接下来,我向大家介绍一下目前的进展工作。
最近一段时间,我们会同有关方面,加紧研究推进企业金融辅导员落地工作。经多次讨论研究并在广泛征求意见的基础上,形成了《在全省推行企业金融辅导员制度的工作方案》,完成了金融辅导员和企业筛选结对等任务,优选5760名金融辅导员、2200多名服务专员,组建了1806支金融辅导队,结对辅导26530家企业。搭建以金融辅导队为核心,省市县三级联动、银行与其他金融机构协同配套的金融辅导体系。3月6日下午,召开省市县三级金融辅导员进驻企业视频会议,全面启动了金融辅导员入企辅导工作。3月10日省地方金融监管局在金融支持疫情防控和金融改革发展新闻发布会上向社会公众专门就金融辅导员作介绍。
大众网·海报新闻:谢谢刘处长的介绍。能不能向大家详细介绍一下金融辅导体系?入选辅导企业有哪些条件,金融辅导队又是如何遴选的呢?
刘晓峰:好的,先和大家介绍一下金融辅导体系。总体要求是以深化金融供给侧结构性改革为主线,以创新创优金融服务为突破口,以建立“政金企”合作新机制为支撑,以金融专业辅导为主要形式,着力推动企业规范运营、强身健体,着力缓解民营企业和小微企业融资难题,切实改善金融营商环境,推进金融与实体经济良性互动、深度融合。
基本构架是以银行组建金融辅导队为核心,构建省市县三级联动、银行和其他金融机构协同配合的金融辅导体系。一是设立省市县三级金融辅导工作协调小组。由政府分管负责同志任组长,相关部门参与,负责研究解决在推行金融辅导员制度中遇到的重大问题、重大事项;同时设立办公室和工作专班,具体负责组织协调、政策落实及辅导员管理、考核等日常工作。二是成立省市县三级金融辅导队。金融辅导队员主要从银行机构中遴选,主要职责是政策传导落实、规范运营引导、融资策划协调等,努力成为金融惠企政策的“宣传队”、企业规范运营的“助推器”、专业咨询服务的“智囊团”、融资策划对接的“联络人”、金融资源协同的“组织员”。三是建立金融辅导配套体系。为满足企业多样化金融辅导需求,在金融辅导员基础上,从证券、保险、基金等金融机构选派服务专员,配合辅导员开展工作。同时,利用好省市两级上市辅导队、省金融顾问团,开展专业培训咨询,提升企业上市能力和辅导员专业素养;发挥省金融运行监测中心作用,提供信息系统支撑,实现在线政策解读和培训、企业融资对接和监测、调度督导考核等功能。
在辅导企业筛选上,我们尊重企业辅导意愿,综合考虑企业规模实力、创新能力、发展潜力等因素,主要聚焦金融服务需求最为迫切的民营企业和小微企业,省、市、县三级共筛选26530家辅导企业,其中,民营企业24766家,占比93.35%;小微企业20512家,占比77.32%。入选企业基本囊括了具有辅导意愿的拟上市企业、瞪羚企业、独角兽企业、中小高新技术企业、中小涉农企业、重大项目承担企业等。这些企业覆盖面广、代表性强、成长性高,面向上述企业开展全面的辅导,对于培育强化我省经济社会发展的支撑力量和未来潜力意义重大。
金融辅导队员遴选上,按照机构全覆盖、与承接能力相匹配等原则,从各银行机构分级组建1806支金融辅导队。全省政策性银行、国有大型银行、股份制银行、城商行、农商行、村镇银行等银行机构全部参加,实现了银行机构全覆盖。其中,国有大型银行组队885支、农商行组队232支、城商行组队276支,合计占77.13%。每支辅导队由同一银行机构选派人员组成,一般包括1名中层干部和2名业务骨干,合理搭配不同岗位人员,形成工作合力。
金融辅导队与企业结对。按照“属地结对、就近辅导”原则,不搞“拉郎配”,充分考虑企业意愿以及在各家银行贷款规模和开户行等因素,力求辅导队与辅导企业自愿结合、精准配对。其中,省级60支金融辅导队,辅导1200家企业;市级401支,辅导7163家企业;县级1345支,辅导18167家企业。
同时,筛选了来自其他金融机构的2200多名服务专员,调整充实金融顾问团、上市辅导队,全面启动辅导信息系统建设,预计3月20日前投入使用。另外,起草了《金融辅导手册》《金融政策解读汇编》等相关配套文件。
大众网·海报新闻:金融辅导队下一步的重点工作有哪些?金融辅导员在缓解民营企业和小微企业融资难上发挥着哪些作用呢?
刘晓峰:金融辅导队近期的重点在完善辅导制度、建设信息系统、加大宣传引导的同时,全力推进入企辅导工作,指导帮助企业打好疫情防控阻击战、促进复工达产。目前,各辅导队已与辅导企业已完成首次对接,初步摸清企业经营情况、现实困难和金融诉求,对到期贷款全力协调续贷。 3月20日前,各辅导队全面进驻辅导企业蹲点调研,深入了解企业情况和金融需求,全方位对企业“望闻问切、号脉诊断”。3月底前,按照“一企一策”的要求,指导帮助企业量体裁衣,制定务实管用的融资方案;对续贷、增贷及降息等合理要求及时予以协调,帮助企业渡过难关、加快复工达产步伐。同时,各协调小组和工作专班将采取“四不两直”等方式开展现场、非现场督查,确保金融辅导工作良好开局、扎实推进。
金融辅导员来自银行机构,受政府委派开展金融工作,帮办不包办、帮忙不添乱,重点帮助企业学习运用金融政策、改进经营管理、提升融资能力、获得金融服务。
金融辅导员是金融惠企政策的“宣传队”,用通俗易懂的方式及时向企业精准推送、解读金融政策,让企业更好地学政策、懂政策、用政策,打通财政金融惠企政策落地的“最后一公里”。金融辅导员是企业规范运营的“助推器”,根据企业不同发展阶段,发挥金融专业优势,帮助企业在公司治理、财务管理、业务运营等方面进行全面诊断,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,引导企业规范运作、诚信经营、强身健体、健康发展。金融辅导员是专业咨询服务的“智囊团”,根据企业的财务、经营及融资等情况,有针对性向企业提出改进经营管理、完善财务制度、强化信用建设等方面的意见建议,引导企业规范运作、诚信经营。金融辅导员是融资策划对接的“联络人”,按照“一企一策、一问题一方案”的要求,坚持直接融资与间接融资并重、表内融资与表外融资结合,指导企业量身定制个性化融资方案,选择最适宜的融资方式和金融机构。金融辅导员是金融资源协同的“组织员”。面对企业多元化的金融服务需求,协同服务专员、金融顾问团、上市辅导队,依托省金融运行监测中心系统支持,解决企业难题,形成工作合力。
在全省范围推行企业金融辅导员制度,是我省金融领域的新事、大事、实事。说是“大事”,它主要是深化金融供给侧结构性改革的重大探索;说是“新事”,它是缓解民营经济和小微企业融资难的创新探索;说是“实事”,它是实现银企互利共赢,合作发展的务实举措。
下一步,我们将不断创新,努力做实做细企业金融辅导工作,全面实现政策传导到位、企业规范发展等目标,切实缓解民营企业和小微企业融资难题,努力做到无贷企业获得首贷、现有存量融资保持接续、合理增量融资得到满足、多元化融资需求得以改善。
大众网·海报新闻:感谢刘处长的讲解。希望金融辅导队加强与辅导企业联系,进一步沟通交流,切实解决好企业融资难题。
感谢嘉宾做客今天的视频访谈。请广大网友继续关注大众网·海报新闻3·15金融消费者权益保护日活动,共同“筑牢‘防疫’护盾,学习金融知识。我们下期节目再见!
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