2021年山东经济社会运行“成绩单”令人振奋——农业生产稳步向好，工业向高端加速迈进，高端服务业蓬勃壮大，升级类商品增势强劲，制造业投资快速增长，进出口持续高速增长，民生福祉有效增强……

　　这些，均让公众感受到了一个虽然面对错综复杂的环境形势和艰巨繁重的改革发展任务，但仍通过全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，经济发展稳中向好、进中提质态势更加稳固的欣欣向荣的山东。

　　经济导报记者注意到，2021年山东GDP、第一产业增加值、第三产业增加值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额、实际使用外资等诸多主要经济指标增速，均“跑赢”全国平均水平。这样的成绩，山东是如何做到的？

　　跑得更快的“三驾马车”

　　具体来看，山东2021年GDP同比增长8.3%，两年平均增长5.9%，分别好于全国0.2、0.8个百分点；第一产业增加值同比增长7.5%，两年平均增长5.1%，分别好于全国0.4、0.1个百分点；第三产业增加值同比增长9.2%，两年平均增长6.5%，分别好于全国1.0、1.4个百分点。

　　这样的成绩背后，是跑得更快的“三驾马车”。

　　“2021年的山东，投资、消费、进出口三大需求的协同拉动效应更加突出，需求升级态势明显，无论累计增速还是两年平均增速均好于全国平均水平，反映出山东发展的潜力和动力都在增强。”山东省宏观经济研究院副院长高福一对经济导报记者表示。

　　其中，山东固定资产投资同比增长6.0%，两年平均增长4.8%，分别好于全国1.1、0.9个百分点；社会消费品零售总额同比增长15.3%，两年平均增长7.4%，分别好于全国2.8、3.5个百分点；进出口总额同比增长32.4%，两年平均增长19.6%，分别好于全国11、8.4个百分点；实际使用外资同比增长21.9%，两年平均增长21%，分别好于全国1.7、8.9个百分点。

　　此外，2021年山东全体居民人均可支配收入35705元，高于全国平均577元；农村居民人均可支配收入20794元，高于全国平均1863元。

　　固定资产投资：抓住项目建设这个“牛鼻子”

　　那么，山东的“三驾马车”，是如何带领山东“跑赢”全国平均水平的呢？

　　“工作中，山东紧紧抓住项目建设这个‘牛鼻子’，坚持以优质项目带动有效投资，高质量推进项目谋划招引和落地见效。”山东省发展改革委副主任、新闻发言人王栋介绍道，2021年，山东健全重点项目推进机制，突出目标管理和周期滚动，实施清单式管理、责任化推进，明确项目开工、竣工、投资等推进目标，实行一月一调度、一月一通报。“2021年谋划推出的12929个省市县三级重点项目实现应开尽开，实施类项目全年完成投资2.6万亿元；1860个省级重点项目完成投资8721.2亿元，重点项目示范带动作用进一步增强。”

　　同时，山东在去年还紧抓重大项目开工落地，基础设施建设亦提速发力。

　　经济导报记者了解到，2021年，山东全年分别完成交通、水利基础设施投资2655亿元和405.7亿元，并紧扣智慧化、绿色化、均衡化、双向化，谋划布局637个新型城镇化重大工程、重大项目，大力推进5G、大数据、工业互联网、人工智能等新基建项目建设，建成并开通5G基站超过10万个。

　　此外，王栋还表示，山东抢抓国家加大专项债券安排力度的有利机遇，积极做好债券项目谋划储备，审核通过项目个数和资金需求连续两年居全国第一位。“全年发行地方专项债券3017亿元，支持2185个重点项目建设。争取中央预算内投资122.5亿元，重点支持农业农村设施、社会民生事业、产业结构调整、保障性安居工程等领域项目建设，切实发挥好专项债券资金和中央预算内资金在扩大有效投资中的引领作用，带动社会资本年度投资5000亿元以上。”

　　外贸：下好先手棋，拓宽新渠道，扩大朋友圈……

　　“十四五”开局之年，山东外贸进出口实现了32.4%的快速增长，规模创下历史新高，实际使用外资亦取得新突破，产业结构更加优化。在推动外贸外资稳增长方面，山东进行了哪些探索？

　　“过去的一年，山东面对复杂严峻的外部环境，攻坚克难、加压奋进，全力稳住外贸外资基本盘，全省进出口、出口、进口增速均好于全国平均水平，进口首次突破1万亿元；全省实际使用外资首次突破200亿美元，达到215.2亿美元，同比增长21.9%；制造业实际使用外资同比增长72.9%，外资结构更趋优化；胶东、省会、鲁南三圈实际使用外资占比由上年的62.5：24.2：13.3调整为56.3：27.7：16，区域布局更加均衡。”山东省商务厅副厅长、新闻发言人崔洪光表示。

　　据其介绍，山东坚持早谋划、早部署、早行动，在全国率先出台《落实<区域全面经济伙伴关系协定>先期行动计划》，成立全国首家RCEP综合服务平台，创办日本、韩国及RCEP进口博览会，全省对RCEP其他缔约方进出口增长32.9%。并通过加快跨境电商综试区建设，提升市场采购贸易试点外向度等措施，拓宽新渠道，多措并举提升国际市场份额。

　　经济导报记者了解到，2021年全省对美国、东盟、欧盟、韩国、日本前五大市场出口分别增长36.4%、33.1%、26.7%、31%、16.1%，农产品出口规模连续23年居全国首位。

　　同时，山东还积极扩大朋友圈，务实举办重大经贸活动。在全力为外贸外资企业纾困解难方面，山东积极争取国家部委支持，部门协同配合，最大限度调动各方面积极性，全力解决基层和企业困难诉求。

　　消费：“内外循环”发力，消费升级有力

　　作为经济循环畅通的重要环节，消费品市场上端连接着生产供给，下端影响着消费物价，意义重大。

　　“2021年，山东始终把扩大消费放在重要位置，制定出台系列促消费政策，集中开展直播订货会、文旅惠民消费季、家电更新消费、‘山东超级工业城’采销对接大会等各类主题活动，全年消费品市场稳步回升、持续向好，社会消费品零售总额同比增速、两年平均增速均好于全国平均水平。”山东省统计局副局长、新闻发言人陆万明表示，消费品市场运行呈现“四个力”的特征。“一是专项政策给力，消费市场稳中向好；二是‘内外循环’发力，需求规模有效扩大；三是消费升级有力，升级类商品持续旺销；四是线上消费加力，网上销售高速增长。”

　　据其介绍，在扩大需求规模上，“一方面，山东出实招深挖内需潜力，强力打造‘惠享山东’促销平台，创新开展促消费活动，另一方面发挥山东工业基础雄厚、产业门类齐全优势，抢抓国际市场份额溢出机遇，加快消费品出口，全年家用电器、服装、家具出口分别增长21.3%、26.5%和41.2%。”

　　值得注意的是，对于后期居民消费价格走势，山东省统计局预计今年一季度山东CPI仍呈温和上涨态势。（经济导报记者韩祖亦）