粮食产量或连续创新高

    “门口这些白田我估计都会变成水稻田。”

　　1月27日，湖北仙桃郭河镇的种粮大户刘墨成对本报记者说。

　　他说这话的时候，在印湾村自家新楼房门前的约200亩农地里，不少棉花秸杆上的棉花还历历在目。

　　他告诉记者，已经可以收成的棉花不再捡回家卖，是因为去年种棉花的都没有挣到钱，甚至亏了本。

　　刘墨成已经决定，今年基本上不再种棉花，要把白田（棉花）改成水田（水稻田）了。

　　去年，刘墨成已经种有30多亩水稻田，8亩左右的棉花田。他决定今年再将一半以上的棉花田改种水稻。而“白田改水田”在印湾村已经蔚然成风。

　　根据中国农业科学院棉花研究所等单位今年1月份对16各省市摸底发现，预测意向植棉面积减幅高达20.9％，照2008年植棉面积8789万亩（中棉所数据），今年植棉面积将下滑到7000万亩上下。另有4.4％的农户占5％播种面积即440万亩的意向植棉处于观望和等待之中。

　　与此对应的是，根据各个省（市、区）发改委、物价局等部门所做的农民种植意向调查，2009年全国粮食种植面积却在增加。

　　以湖北省为例，受调查的农户2009年预计户均棉花播种面积为4.95亩，比2008年减少13.01%；同时户均粮食作物预计播种面积为11.9亩，比2008年增加3.21%。其中，稻谷预计增加4.11%。

　　农业部也已确定，2009年力争全年粮食种植面积达到16亿亩，这是2001年以来的最高额。2008年，全国初步预计的粮食种植面积数约16亿亩，比2007年增加1000万亩。考虑到实际农民种植粮食意愿大增，2009年粮食播种面积可能还会大幅增加，预计会使得粮食总产量增加，而形成粮价下跌的压力。

　　本报记者了解到，2008年全国粮食产量为52850万吨，是历史最高纪录。联合国粮农组织中国代表处助理张忠军认为，由于国际粮价从高位逐渐回落，政府提高粮食收购价从长期看难以持续。

　　改“白”为“水”

　　2008年，棉花种植由于受天气等因素影响，全国棉花单产大部分有所下降，加上纺织业不景气，收购价格下跌，棉农种植收益普遍不大，个别出现亏损，这是2009年大部分农民不愿再多种植棉花的主要原因。

　　而国家在2009年初大幅提高粮食收购价格，使得农民对种植粮食增加收益的信心大涨。

　　郭河镇大发村魏大红去年种植有8亩多的棉花田，由于价格从3元/斤，下跌到最低的时候是1.7元/斤，这使得他延迟出售期望棉花价格后期反弹的希望落空。他去年收成的数千斤棉花仍在家里堆着。

　　和魏大红同村的魏运兰告诉记者，棉花积压最大的问题是下一年农资购买等支出问题。“我的6亩多白田（棉花田）一半今年会改成水稻田。”她说。

　　根据当地种植户的计算，2008年种植棉花，考虑种子、化肥涨价的因素影响，实际棉花收购在2.4元/斤才和成本持平。而当地棉花收购价格最曾低跌到1.7元/斤。目前国家的收购价格为2.6元/斤左右，如果除掉人工费用，还是赔钱。

　　与此相比，国家提高粮食收购价格，使得种植水稻的收益增加。根据国家发改委公布的数字，经报请国务院批准，2009年生产的早籼稻（三等）、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50公斤90元、92元、95元，均比2008年提高13元，提高幅度分别为16.9%、16.5%、15.9%。

　　中国社科院曹建海博士告诉记者，上述价格已经与1995、1996年大幅提高粮价的水平接近，在此情况下农民收入将有所增加。

　　根据刘墨成的计算，以一季中稻亩产1300斤计算，1亩毛收入约有1000元，考虑到化肥、农药价格可能比去年要低，因此亩均实际纯收入将比去年要高。

　　根据中央财经办副主任陈锡文2月2日介绍，全国这一次提高粮食价格后，农民增收约1100亿元。

　　也正是这样的因素，农民种植水稻面积开始增加。这也成为当地政府力推的政策所在。仙桃市农技推广中心主任万家俊近期称，今年，全仙桃市种植业结构将发生深刻变化。其主要特征就表现在调减棉花种植面积、扩大粮食种植面积等方面。比如棉花去年的42万多亩调减到30万亩左右。

　　农业部种植司粮油处处长万富世告诉记者，目前国家统计局调研的2008年全国粮食种植面积和2009年意向粮食种植面积数还没有出来，但是根据农业部的会议精神，“2009年力争粮食种植面积在16亿亩以上，与2008年基本持平，达到近几年来最高是肯定的。”他说。

　　需警惕粮价下行压力

　　不过，在2009年中国粮食种植面积有望大增，使得粮食总产有望再创新高的有利条件下，新的隐忧也同时产生。

　　从长期看，尽管政府提高粮食收购价格可以暂时稳定市场粮价，但是国内粮食增产，市场价格下行压力大，政府收购价能持续多久，需要观望。

　　此前不久，国家发改委等6部委联合发布了《防止生猪价格过度下跌调控预案》，即是为了应对上一轮猪肉价格上涨造成的生产和市场周期性波动。

　　来自中华粮网的数字显示，2月初国际玉米、小麦、稻米的价格，已经低于或者接近国内市场价。

　　中华粮网分析师孟凡军告诉记者，由于国内粮食价格还在提高，未来国际粮价低于国内的情况将持续存在，“这显然会进一步加大国内粮价下行压力”。

　　但他指出，国家提高粮食价格，最主要的是提高农民收入，如果国内出现市场价低于政府保护收购价，农民有粮食补贴，收入仍能保证。

　　张忠军在1年之内，中国国内外粮食价格关系出现如此大的逆转是过去没有出现过的，但是中国增加粮食种植面积，使得总产增加，这会使得政府高的收购价长期看难以扛得住。

　　“如果出现两年以上国际粮价低于国内的的情况，政府可能还是需要采取其他的补贴办法，比如种植补贴。”他说。

　　张忠军表示，2008年粮食产量创了新高，产量已经不是粮食安全的关键所在。中国的粮食安全问题在于如何解决粮食的获得性，比如因为发展不平衡等东西部差距问题，粮食主产区外运到主销区的渠道问题，如何更加快捷，这是需要关心的。

　　根据国家统计局数字，2008年全国粮食产量为52850万吨，比上年增加5.4%，超出历史最高记录。