在首批支付机构亟待续牌的当口，第三方支付监管风暴持续升级。
25日晚间，央行开出巨额罚单，对通联支付网络服务有限公司（下称“通联支付”）和银联商务有限公司（下称“银联商务”）共计罚没4680万元。值得关注的是，这是7月1日网络支付实名制落地之后的首张罚单，其力度之重让违规机构颤抖。
对此，央行表示，根据社会举报，于2016年3月至5月期间对上述两家公司开展了银行卡收单业务检查。
26日，中国电子商务中心互联网金融分析师陈莉在接受经济导报记者采访时表示，行业龙头企业占据了大量用户信息以及客户资金，这些企业存在诸多问题表明第三方支付作为互联网、大数据时代的先行军，以普惠之名渗透金融各个领域，存在监管空白区，对用户的资金安全造成很大威胁，同时也不利于行业健康发展和良性竞争。
处罚金额创历史之最
央行的通报中表示，经核查，通联支付和银联商务存在未落实商户实名制、变造银行卡交易信息、为无证机构提供交易接口、通过非客户备付金账户存放并划转客户备付金、外包服务管理不规范等严重违规现象，举报情况基本属实。
依据《中国人民银行法》、《非金融机构支付服务管理办法》、《银行卡收单业务管理办法》等法规，央行依法作出没收通联支付违法所得303.37万元，处以罚款1110.12万元，对其总公司及四家分公司相关责任人给予警告并处罚款；依法没收银联商务违法所得613.42万元，处以罚款2653.70万元，对其总公司及五家分公司相关责任人给予警告并处罚款的决定。
导报记者注意到，共计4680万元的巨额罚单也创出第三方支付监管以来的处罚金额历史之最。
对于处罚结果，通联支付26日迅速作出回应，“相关文件公布后，公司立即召开了总裁办公会，认真学习央行相关文件，提高对处罚决定的认识，详细研究部署整改规范工作。”
通联支付表示，作为一家业内领先的大型支付机构，通联支付面对此次处罚，将痛定思痛，吸取教训，引以为戒，对存在的问题认真整改，今后要带头高度重视并严格执行监管机构的各项监管要求，时刻坚守依法合规经营底线，切实加强自身的风控意识和风控能力。
而银联商务方面，导报记者26日上午致电的公司多位高管，均未做出回应。
业内人士分析认为，监管机构近期以来对于第三方支付机构处罚的频率和力度均明显增加，严重违规的支付机构不排除被剥夺牌照的可能。
在陈莉看来，在第三方支付的迅猛发展期，监管制度严重落后于行业发展速度，今后监管还需进一步加码。“支付企业盈利模式、信息披露不透明导致存在挪用客户资金、伪造变造交易材料、泄露客户资料等问题。”她表示，准入门槛过低，资本机构大量涌入造成行业良莠不齐。“在市场混乱阶段，第三方支付企业上市还有一段路要走。”
初审编辑：周海升
责任编辑：王桂林
