刘昌国：运用仲裁方式化解国资国企改革中的风险

　　刘昌国 济南仲裁委员会副主任

　　大众网记者 孔秀

　　7月31日，在“2015山东国资国企改革发展论坛”上，济南仲裁委副主任刘昌国在财智对话环节提出，仲裁为国企改革保驾护航，可以用运用仲裁方式化解国资国企改革中的风险。

　　刘昌国说，国有企业首先是一个市场主体，市场主体在市场的经营活动过程中，首先要依法进行，国资的流动、国企的改革，都需要签定协议或者合同，协议或者合同签订以后，如果发生纠纷除了上法院诉讼，还有另外一种途径就是仲裁。

　　1995年我国颁布了《仲裁法》，至此我国解决经济纠纷就是或裁或审，即法院诉讼或者仲裁。刘昌国介绍说，在签定协议或者签订合同过程中，会有有一个专门条款叫争议解决方式，可以选择诉讼，也可以选择仲裁，这两种方式是并行的。

　　仲裁它的范围是什么？刘昌国说，仲裁是处理平等主体的合同纠纷和其他财产权益纠纷，主要是处理合同纠纷，企业在产权界定、产权交易或者是重组过程当中都需要签订一些合同，这些合同叫上市合同，可以选择仲裁来解决。

　　谈到仲裁的特点，刘昌国说简单可以用八个字来概括，“一裁终局，专家断案”。一裁终局是仲裁已经做出裁决具有法律效力，和法院的终审判决是有同等效率。济南仲裁委员会的办案时间，是从立案开始到最后终结是4个月。专家断案是指从各行各业选聘的专家作为仲裁员，来参与案件裁决，比方国有企业国资国企改革过程中发生的一些合同纠纷，就是由牵扯到各行各业的专家。

　　仲裁是不公开，保护商业秘密，特别对国有企业改革重组过程中选择仲裁来解决纠纷特别适合。刘昌国说《仲裁法》规定仲裁不公开，不允许记者采访，也不允许旁听，除非双方当事人都同意才可以。

　　在谈到如何运用仲裁的方式解决国资国企改革当中的争议，化解这个过程当中的风险时，刘昌国表示，在产权确认、产权交易，并购重组过程当中签订的一系列协议，不要忘记在争议时方案解决中，要约定一个明确的仲裁机构。我国目前有200多家仲裁机构，都是平行的，因为仲裁委只在省会城市、设区市成立一家仲裁委，可以就近选择仲裁机构，这样有利于方便、快捷、及时的化解纠纷。