杜静：建立信用融资体系

　　杜静 济南仲裁委员会发展规划处处长

　　大众网记者 孔秀

　　7月31日，在“2015山东国资国企改革发展论坛”上，在谈到金融改革和融资模式时，济南仲裁委员会发展规划处处长杜静说，企业融资要加强风险点的防控，建立信用融资体系。

　　济南仲裁委员会受理的是商事争议，其中济南金融仲裁院主要审理金融案件。杜静说，最近一两年，济南金融仲裁院审理的案件当中跑路的比较多，占受理的案件的近10%。假如社会的信用体系建立起来以后，这个问题会从根本上得到解决，同时对银行出借人权益的保护也会得到更大的实惠。

　　从操作的层面，市场运转都是用合同的形式体现出来，所以合同的模板设计非常重要，杜静说，济南金融仲裁院在审理的案件当中，合同模板的设定更注重银行业务方面条款的设计，在法律防范风险的条款设计上，现在还是比较弱。比如违约责任条款的设计不尽合理，如果违约责任条款设计的合理，违约成本高就会减少违约，这个违约责任条款就是风险防控的条款，如果设计好的话就可以避免发生争议。

　　《中华人民共和国合同法》合同的基本条款有八大项，有一项是争议解决方式。杜静说，这个条款一般在合同文本里不被重视，银行的合同模板里有争议解决方式，但是只有法院起诉这样一个单一的条款。实际上现在的法律体系比较健全，争议解决的方式也不只有法院，这是一个多元化的争议解决方式，每一种方式的设置都有其优势和特点。争议解决方式按照标准的条款模式，应该是两项选择，一项是本合同发生争议，到仲裁机构仲裁，第二项是本合同发生争议以后，到法院起诉。

　　我国的法律体系现在非常健全，有诉讼的体系和仲裁的体系，但是市场主体的法律意识往往不到位。杜静说，根据《中华人民共和国仲裁法》，仲裁适用民事诉讼的程序，民事诉讼的保全、执行、甚至公告送达、缺席裁决都有。因为仲裁是为商人设计的，最大的优势是专家断案、一裁终局，还有保密机制。仲裁是以不公开为一般原则，以公开为特例，可以保护企业的商业秘密。