官网上市冲动:两家今年登A股

    官网上市冲动:时间表清晰 下半年两家登陆A股

　　行政强力推动十家重点新闻网站改制并上市，能否在更大范围刺激传媒业的加速产业化、证券化，从而推动中国传媒业改革的深入

　　《财经》实习记者 鲁伟 王宁宁/记者 张旻 王奇华

　　讨论经年的中央和地方重点新闻网站改制及上市事宜，近期突然提速。

　　作为传媒业直接融资的重要安排，去年9月国新办下发《关于重点新闻网站转企改制试点工作方案》通知(下称转企改制通知)，即已对全国重点新闻网站转企改制试点进行部署，相关准备随即开始。区别仅在于，有的网站行动迅速，有备而来，有的网站业务和结构仍待梳理，虽然十家同为试点，改制却难整齐划一。

　　5月17日，新华社报道称，“全国重点新闻网站转企改制试点工作是去年10月启动，预计到今年年底前基本完成。”这是官方首次明确有关网站的改制时间表。更进一步的消息证实，最快在今年年底之前，或有一至两家完成改制的网站率先发行A股。

　　国新办明确的十家新闻网站转企改制试点主要任务是：以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，建立现代企业制度，实行股份制改造，运用上市融资等经济手段，增强重点新闻网站综合实力，探索既符合社会主义先进文化要求又符合互联网传播特点，既保证导向正确又富有活力的重点新闻网站发展道路，为下一步改革积累经验。

　　外界关注的是，此次改制有望将上述新闻网站的采编等内容资产装入股份公司，进而实现引资、上市等资本运作。而在此前的报业、广电等传媒资产上市时，由于采编所有权的高度敏感和严格管制，故而全被单独剥离，并未装入传媒上市公司。若此次重点新闻网站改制，能实现对采编等内容资产的整合，传媒产业化新局意义不可低估。

　　在政策扶持之外，资本市场对官方背景的新闻网站改制、上市，仍多少存在担心。它们在发展观念、商业模式、内容影响、人力资源等方面不具优势，即使改制上市，亦将面临重重困难。长期依靠财政支持的官方新闻网站，能否实现良好公司治理，并在产业化发展和竞争中保持持续盈利能力？如何平衡其政策意图和产业诉求？巨额募集资金会否得到有效使用？如何吸引、留住、用好优秀人才，提升竞争能力，真正实现决策层所期待的“早日转企改制，尽快上市做大”。尚待观察。

　　进而言之，十家重点新闻网站改制、上市所积累的试点经验，能否在更大范围刺激传媒业加速产业化、证券化，从而推动中国传媒业改革深入？我们拭目以待，并乐见其成。

　　——编者

　　上篇：十网试水

　　在首批改制上市试点的网站中，人民网是上市呼声最高的中央级网站，商业化运作基础较好的地方网站东方网和“黑马”华声在线，首批上市可能性也极大

　　湖南省委占地185亩的园林别墅式国宾馆“九所”，隐身于长沙闹市高墙内，深院万木争荣。

　　2010年5月14日上午，这里的2号楼迎来了一批特殊的客人，他们来此参加“全国重点新闻网站转企改制工作座谈会”(下称改制座谈会)。

　　此次会议规模并不大，参会者总计30人左右，但对于国内文化体制改革的进程来说，该会意义深远。前来参会的主管人士包括：国务院新闻办公室(下称国新办)网络局局长李伍峰、国新办网络局网络规划处处长方楠，此外还有多位地方新闻办负责人，以及十多家官方背景的新闻网站主要负责人。

　　就在一周前，有消息称人民网等十家官办新闻网站即将开始体制改革，并在资本市场上市，而这也正是九所宾馆2号楼内会议的主要议题。

　　一场可能触及传媒业深层变局的改革大戏，就此开锣。

　　时间表清晰

　　上半年要完成股份制改造，确立赢利模式，下半年十家网站要完成全部转企改制，并争取实现一家到两家网站A股上市。

　　此次转企改制通知明确的试点范围，包括人民网、新华网、央视网三家中央网站，以及东方网、北方网、千龙网、大众网、浙江在线、华声在线、四川新闻网七家地方网站，通知规定上半年要完成股份制改造，并确立赢利模式，下半年十家网站要完成全部转企改制工作。

　　“国新办已要求十家网站在3月底前向相关部门递交转企改制方案。”5月13日，北方网总经理韩颖新告诉《财经》记者。

　　新华社5月17日的报道则证实：目前人民网、新华网改制方案已经获国新办批准，千龙网、华声在线、四川新闻网改制方案正在报批，其他试点网站正在加紧制订方案。

　　在5月14日召开的改制座谈会上，国新办网络局局长李伍峰重申“开弓没有回头箭”，并要求十家网站必须在年内全部完成转企改制，“哪家网站没有完成，要追究其责任”。

　　长沙会议前后，多家媒体在报道中曾经提及，十家试点官方新闻网站中将有多家会陆续走向资本市场，在可能首批完成改制并上市的网站名单中，人民网、新华网两家中央级新闻网站呼声最高，改制获批时间及后续进程也最接近，央视网的改制方案尚未报批。

　　今年4月，中国人民银行会同中宣部、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会和保监会九部委联合发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》(银发〔2010〕94号，以下简称《指导意见》)，这是近年来金融支持文化产业发展繁荣的第一个宏观金融政策指导文件。

　　随后，中国证监会发行部副主任李庆应4月14日在“全国文化系统文化产业金融工作电视电话会议”上表示，根据《指导意见》，证监会将依据股票发行监管制度及相关核准程序，从四个方面重点支持中国的文化企业上市：

　　一是积极支持处于成熟期、经营较为稳定的文化企业在主板市场上市；二是鼓励已经上市的文化企业通过公开增发、定向增发、配股等方式进行再融资；三是支持符合条件的文化企业在创业板市场上市；四是支持符合条件的文化企业通过发行公司债、可转债方式融资。

　　不愿具名的投行分析人士认为，人民网和新华网应当属于证监会支持的第三种情况，即最适合在A股创业板市场上市。

　　参与转企改制试点的中央网站中，央视网也在推进改制进程，央视国际网络有限公司在2009年8月还位列58家“全国文化体制改革先进企业”名单，但从此次启动的改制试点进程来看，由于历史原因和整合的复杂性，央视网上市进程或慢于人民网和新华网。

　　接近央视网的人士透露，目前CCTV.com与CNTV.cn两个网站的合并仍在进行中，此外，究竟哪些业务和收入将会注入到未来改制后的央视网仍不明确。目前央视网的资产和业务当中，包括了部分转播权业务收入。

　　在十家网站当中，央视网盘子最大，资产情况也较为复杂。此外，可以预见的是，2009年年底刚成立的中国国家网络电视台，在未来一段时间内将会处于投入期，这也势必会影响到央视网的改制和上市进程。

　　接近新华社的人士分析，新华网的注册目前仍在新华社的新闻信息中心，改制方案虽获得国新办批准，但改制工作刚开始，上市时间未可期。

　　而在此前，依据中国证监会的股票核准制度、保荐制度、发审委制度和新股发行制度，李庆应在4月14日曾对文化企业发行上市提出三点建议：

　　一是想上市的企业尽早进行企业化改制，设立股份公司。因为在境内上市，要求设立股份公司满三年；二是整体改制、整体上市，确保股份公司资产完整、业务独立，避免同业竞争，减少关联交易，以便符合独立性要求；三是希望公司上市以后能够规范运作，严格履行信息披露义务，将维护股东利益放在第一位。

　　而国新办下发的“转企改制通知”明确提出，“具备上市条件的试点网站，可以随时进入上市程序，在国内证券市场上市融资。”该通知还提出，争取在2010年内，实现一家到两家参与试点网站在国内资本市场上市。

　　不过在九所宾馆的会场外，多数参会的新闻网站代表均表示，目前距离上市目标还甚远。5月19日，中宣部改革办人士亦证实，尚未收到任何一家新闻网站改制上市的申请报告。