□本报记者 杜肖锦
日前，财政部联合国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局印发《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（以下简称《通知》）。
在具体部署落实中，如何协同配合抓好落实，提振经营主体积极性，提升财政资金使用质效，提高贴息政策效能？
“我们坚持中央财政和地方政府联动，强化财政、货币、产业政策协同，发挥好财政资金‘四两拨千斤’的引导撬动作用，与地方政府、金融管理部门、行业管理部门形成政策合力。”7月3日，就实施设备更新贷款财政贴息政策相关问题，财政部有关负责人表示。
大规模设备更新涉及经济社会发展的方方面面，任务重、要求高，在政策落实过程中，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让经营主体自愿申请、银行自主审贷，也要更好发挥政府作用。
“财政部门、发展改革和行业管理部门、人民银行会及时共享财政贴息、备选企业名单和项目清单、再贷款清单等信息，合力支持金融机构加大相关贷款投放。”上述负责人表示。
为进一步提高经营主体获得感，财政贴息资金实行“两个预拨”机制，财政部向各省级财政部门提前下达预算，预拨贴息资金；省级财政部门通过21家商业银行落实贴息政策，定期向其省级分支机构预拨贴息资金，后续根据实际贷款情况结算。21家商业银行在收到财政部门拨付的贴息资金后，在向经营主体收取利息时扣除预拨部分的利息，有效降低融资成本，更好提振经营主体设备更新和技术改造的信心和积极性。
“此前有关贴息政策实施过程中，有少数优惠信贷资金沉淀在经营主体账户中，未及时划付至供应商账户，影响政策实施效果。”财政部有关负责人表示，此次，中央财政完善贴息标准，明确按照相关贷款资金划付供应商账户之日起予以贴息，对沉淀的优惠信贷资金不予贴息，更好引导经营主体及时划付资金，加速资金流转，加快经济循环，加力形成投资和消费。
该负责人指出，21家商业银行作为落实贴息政策的重要执行者，积极作为，下沉服务，落细落实各项支持措施，主动对接经营主体，有效满足合理融资需求。省级和地市级财政部门将牵头组织审核贴息工作，21家经办银行要落实贷款“三查”责任。各级发展改革、行业管理以及金融管理部门积极支持各地财政部门工作，履行好相关监督管理责任。
据悉，《通知》支持的是纳入相关部门备选项目清单、符合设备更新相关再贷款条件的经营主体。备选项目清单由国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部等部门协商确定。中央财政对经营主体的银行贷款本金贴息1个百分点，不超过2年。符合贷款条件且贷款发放时间在2024年3月7日至2024年12月31日期间，结合设备更新相关再贷款额度使用情况可酌情延长。
国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长刘爱华在国新办发布会披露，5月，大规模设备更新政策带动广播电视设备制造、通信设备制造行业增加值同比分别增长30.7%和15.7%。从产品看，农产品加工专用设备产量同比增长53.6%，数控锻压设备同比增长17.2%，电子工业专用设备产量同比增长11%。在投资方面，设备工器具投资继续保持快速增长，1-5月，设备工器具购置投资同比增长17.5%，增速比1-4月提高0.3个百分点，拉动全部投资增长2.1个百分点，占全部投资的比重比去年同期提高1.6个百分点。
国家统计局投资司首席统计师罗毅飞解读2024年1-5月投资数据表示，在大规模设备更新政策有力支持下，设备工器具购置投资增势良好。1-5月，设备工器具购置投资对全部投资增长的贡献率为52.8%，比1-4月提高两个百分点。
初审编辑：
责任编辑：张雪
