日照边防支队岚山边防派出所多措并举强化海上治安秩序

    日照边防支队岚山边防派出所多措并举强化海上治安秩序为进一步优化沿海治安环境，整治海上生产作业秩序。岚山边防派出所科学谋划、周密部署，从船舶管控、渔船民教育、治安管理和一线防控等几个方面入手，全面加强沿海区域的社会治安综合治理工作，取得显著成效。

    加强船舶管理，重点解决日常突出问题。一是开展船舶普查。针对辖区码头停靠船舶来源广、种类多、作业性质复杂的特点，该所结合实际情况，组织民警对停靠辖区码头的船舶进行全面清理普查，并按照船舶来源、作业性质、船舶归属等分类建档，进一步核实补充船舶电子档案，有效解决了船舶列管不清、情况不明的问题，强化了对辖区实有船舶的有效管控。开渔以来，新列管外地大型船舶作业船舶5条，经营状况不良船舶25艘，辖区经常停靠船舶列管率达到97%，重点船舶监控措施落实率100%。二是整治无证船舶。针对辖区无证船舶处于管理真空地带，一度成为不法分子走私偷渡、越界捕捞、非法营运等首选工具的问题，该所结合船舶普查工作，联合渔政、船检等部门，对辖区无证船舶进行一次集中清理整顿。对于手续不全、尚能继续使用的责令船主限期进行整改；对于已达报废程度的依法扣押，由相关部门集中进行拆解。行动期间，该所联合相关部门责令限期整改船舶36条，有效维护了海上生产作业秩序。三是开展联合执法检查。针对船舶办证率不高、证件不全等问题，该所坚持综合治理与打击防范相结合的方针，主动协调渔政、船检等部门成立联合检查小组，开展海上联合执法行动，加强对重点船舶和码头的整治。开海以来，该所两次与岚山渔政、船检管理站开展了联合执法检查，重点对出海证件、船舶安全状况、涉枪涉爆危险物品进行检查，共检查各类船舶230余条余艘，渔船民560余人次，限期整改违规船舶23艘，渔船民76人，有力地维护了辖区海域秩序，提高了船舶规范化管理水平。

    加强渔船民教育，广泛开展普法宣传活动。一是开展送法到船活动。开渔以来，民警专门制作了“系列渔船民教育课件”，共分为反偷渡法律知识、船舶管理政策规定、渔船民证件办理和码头防火、防盗、防骗、防抢常识等四部分，定期开展“船头送法”活动，向辖区10个村居渔船民进行集中开展送法活动6次，受教育渔船民达1650余人，有效提高了广大渔船民朋友的遵纪守法、防火防盗意识。二是印制普法宣传材料。为深入开展普法教育，提升广大渔船民的法律意识，民警综合《沿海船舶边防治安管理规定》、《山东省沿海船舶边防治安管理条例》、《治安管理处罚法》等与渔船民相关法律条文以及海上救险求生常识、交通、办事指南等内容，印刷了宣传材料，将法制宣传同渔船民日常生活紧密结合，极大地方便了渔船、渔民在海上作业生产。目前，共印制宣传材料600余份，向渔船民发放260余份，收到良好的教育效果。三是张贴宣传教育漫画。针对辖区渔船民文化素质较低、法律意识不强，打架斗殴、醉酒、赌博等违法行为高发的实际，该所活化教育方式，集中制作了一批为 “打架计算成本”、“你知道赌博的后果吗”等内容的张贴画，以一种亲人般关怀的语气教育渔船民自觉抵制违法犯罪，远离打架斗殴、酗酒等不良恶习。宣传画色彩鲜明艳丽，内容诙谐幽默，以强烈趣味性吸引来往渔船民驻足观看，大大增强了宣传教育效果。活动以来，民警累计张贴“漫画”60余份，教育渔船民1500余人次。

    加强治安整治，积极应对违法犯罪行为。一是严打码头财物盗窃。针对不法分子趁渔船归港后疏于防范之机，伺机盗窃柴油、电机、鱼网、蟹笼等海上作业工具等现象，该所提出“从严防范、重点排查、重点掌控”的工作思路，统一调度所民警、“海上110”巡逻队员等巡防力量，发挥该所海防电子监控系统作用，重点对码头、船舶停泊区等关键部位进行全天候立体监控，严查进出港可疑人员，有效遏制了船用物资被盗现象。自开渔以来，该所共查破各类码头盗窃案3起，抓获违法犯罪嫌疑人4名。二是严管码头打架斗殴。因船上雇佣小工工资水平普涨现象，大量外来务工人员拥入该所辖区，外来人员的增多，导致外来务工人员打架斗殴现象增多，尤其是大量外地船员上岸后无所事事，便开始放纵娱乐，导致酗酒滋事、群体殴斗案时有发生。对此，民警一方面依托巡逻切实加强对酗酒人员的盯防疏导，严防其逗留滋事；另一方面进一步完善了应急处置预案，充实值班备勤力量，提升对群体殴斗警情的现场控制能力。开渔以来，民警共救助陪送醉酒船员20余人，有效制止打架斗殴事件3起，依法处置滋事斗殴船员2人，有力控制了码头及周边环境治安形势。三是严治渔货市场贸易。该所辖区现有渔货交易码头11个，渔货年成交量总值达几十万吨。为积极规范市场交易秩序，为渔业经济发展营造良好的治安环境，该所联合岚山公安分局、工商管理所对渔市开展了一次大规模整治活动，深入挖掘敲诈勒索、强买强卖等不正当竞争违法犯罪线索，果断、从严、从快打击渔霸、市霸。从9月份开始，该所共调查登记渔货收购商30余名，收集群众举报线索8条，严厉打击带有渔霸性质的团伙1个。

    加强一线管控，全面构筑沿海安全防线。一是壮大情报信息队伍。针对辖区点多、线长、面广、流动人口数量大的特点，该所牢固树立“情报主导警务战略”思想，加大在旅馆、网吧、出租车司机、涉外企业管理人员中发展物建秘密对象的力度，将涉海、涉外和交通运输部门全部纳入工作范围，进一步壮大边防情报队伍，拓展工作空间，加强对边防阵地的严密控制，严防走私、偷渡案件发生。9月以来，该所新发展物建特情力量11人，收集情报线索14条。二是加大海上日常巡逻。为避免海上偷渡案件发生，该所进一步加强自身挖潜和工作创新，利用派出所摩托艇、租借船只等方式，以辖区重点出海通道、偏僻近海海域为重点，以深夜、凌晨为重点时段，不定时加强海面巡逻检查，及时发现可疑船只、人员，不给各类偷渡、走私活动以可乘之机。自开渔以来，该所累计开展警民联防巡逻240余小时，盘查可疑船只26艘。三是完善技防监控防线。该所在积极争取地方企业支持，累计投资5余万元，在辖区2个渔港、11个码头安装设置了视频监控系统，共监控重点区域50处，初步形成了对辖区沿海一线关键部位的全天候立体监控，对走私、偷渡等违法犯罪活动起到了很好的预防和震慑作用。