2009-01-09 09:40:00 作者:肖玉航 来源:证券时报
日前,《全国矿产资源规划》发布实施,中国将启动和完善石油、特殊稀缺煤种、铬、铜等矿产品的国家战略储备。笔者认为,这显示了管理层对此项工作的高度重视,而从经济背景及国际能源价格变动来看,这一举措意义重大,利国利民。
近年来,国际能源、矿产资源价格波动加大,使得许多中国大型国有企业处于非常被动的波动周期内,比如一些大型石油化工企业、钢铁企业、铜加工企业在价格波动过程中,面临着巨大的风险,使得一些企业出现了较大的亏损。同时,各类物价出现非理性的暴涨暴跌,人民生活预期受到相当大的影响。而由于中国在相当多的能源、矿产资源上缺少战略储备,在价格大幅度波动过程中无法实施平抑价格的即时政策。
从时机上来看,国际能源、矿产价格处于回落之中。从去年147美元到目前40美元左右,国际油价完成了一次惊人的高台跳水,从长远来看,由于石油具有不可再生能源的稀缺性,油价长期向上趋势已为世所公认。国际能源机构发布的报告就表示,一旦全球经济复苏,油价将反弹至每桶100美元以上,并将在2030年超过200美元。中国是一个能源消耗大国,自去年12月19日开始实施完善后的成品油价格形成机制,又于今年1月1日推出了燃油税,这意味着国内外油价接轨时代已然到来。但是国际油价的波动是永无停息的,要应对这种状况,消除波动可能造成的社会恐慌,就需要国家及时建立石油储备,这方面美国做得较好。
研究认为,目前或许是中国进行石油储备的战略时机,这时我们不仅拥有较多美元计价的外汇,同时能源价格的回落更是降低了储备成本。
总体来看,笔者认为,国家加快运行战略矿产储备制度意义重大。而我们在加快战略矿产储备的同时,应该积极依据中国特色和借鉴国外成功经验来做好这一重大建设,在全面提速的基础上,必须以保证质量为根本前提。
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