重庆:噪声扰民拖欠工资 建筑商要遭扣诚信分

　　夜间施工噪音扰民被投诉，拖欠民工工资……这些不诚信的行为都将遭扣分，影响建筑施工企业招投标。

　　昨日，来自市政府新闻发布会的消息，《重庆市建筑施工企业诚信综合评价暂行办法》将于下月1日起正式施行，我市将把诚信评价得分纳入招投标评分，进一步规范建筑市场秩序。

　　住房和城乡建设部副部长郭允冲、重庆市副市长凌月明出席发布会。

　　7000家企业纳入评价体系

　　建设单位不按工程建设程序办事、规避招标、明招暗定、拖欠工程款，压缩合理工期和造价；施工企业层层转包工程，在施工过程中偷工减料，导致出现质量和安全问题……这些不诚信的行为，既扰乱建筑市场秩序，妨碍公平竞争，又给工程质量和安全施工带来隐患。

　　市城乡建委主任程志毅在会上表示，为规范我市建筑市场秩序，早在2009年，我市就开始了建筑施工企业诚信综合评价体系建设，并陆续在主城区和全市范围开展试运行。在区县试点中，永川区将评价运用于招投标，5家企业的不诚信记录，在该区招投标中被取消中标资格。

　　过去建筑市场、建筑施工企业参与招投标时，要投三个标：经济标、商务标、技术标，这三个标总共100分，评分后按照分数高低录取。而现在，实施建筑施工企业诚信综合评价体系后，施工企业诚信综合评价被纳入招投标，之前的三个标总分被压缩成90分，诚信综合评价占10分。这意味着，诚信分低的企业在招投标时，有可能因不诚信而被淘汰出局。

　　目前在渝的建筑施工企业约有7000家，这些企业都将纳入该评价体系。

　　评价信息来自多个部门

　　按照《办法》，建筑施工企业诚信综合评价标准由企业市场行为评价和企业现场行为评价两部分组成，分别占总权重的60%和40%。其中，企业市场行为评价包括企业通常行为评价和企业合同履约行为评价，现场行为评价包括企业质量行为评价和企业安全文明施工行为评价。

　　在整个评价过程中，采集的信息除了来自主管部门城乡建委外，还有来自工商、税务、司法、环保等多个相关部门的信息，通过计算机联网自动生成。比如，如果建筑施工企业出现欠税、施工噪音扰民、拖欠民工工资等不诚信文明行为，这些信息都将纳入到诚信评价当中。

　　噪音扰民要遭扣诚信分

　　昨日记者从评分标准细则中看到，许多细则与市民生活相关。如无证夜间施工，或夜间施工防噪声措施不力，被投诉至监管部门3次以上，企业将被扣去诚信分；企业因拖欠农民工工资，引发投诉，也将扣除诚信分；施工现场防尘措施不力，要扣分；因企业原因引起房屋的质量投诉，以及对质量投诉不及时处理的，也会被扣除相应分数。

　　程志毅表示，从7月1日起，建筑施工企业诚信评价得分和排名将向社会每日动态发布。市民可登陆重庆市工程建设招标投标交易网查询。今后，建筑施工企业诚信综合评价得分和排名，将由市工程建设招标投标交易中心，通过诚信管理系统向社会每日动态发布。

　　《办法》是我国第一部省级政府颁布实施的建筑施工企业诚信综合评价体系规范性文件。