福州将调整保障房构成比例 公租房限价房比重将提高

　　实行工地开放日制度，邀请保障房申请人监督工程质量；推广适合我市的“样板”房型；简化保障房申请手续，探索网上审核……昨日，政府部门在接受市人大常委会组成人员询问时，回答了市民关注的焦点、热点问题。

　　保障房将实行工地开放日

　　何杰民委员：我市保障性住房如何保证工程质量？

　　市城建委主任李月健：不可否认，我市的保障性住房存在一些质量问题。为此，市政府专门下发经费，建立多层次高频率的监督体系，对质量安全进行监督检查；安装远程视频监督系统，随时监察和监控工程质量；建立保障性参建单位的复查机制，通过复查，现场比对，来保障工程质量。

　　与此同时，还将实行工地开放日制度，邀请人大代表、政协委员以及申请保障对象代表等，定期参与保障房项目施工质量、文明施工和分户验收的监督检查。

　　完善保障房配套设施

　　陈枫委员：是什么原因使保障性住房的入住率不高？有关部门如何解决上述问题？是否配建小学、幼儿园、物业办公场所等？如何使我市的保障房建设项目布局更为科学，周边配套更为完善？

　　市规划局局长陈勇：入住率不高的主要原因是配套完善的问题。现在新建的保障性住房在三环沿线，不如市区住宅的配备完善；小区内部的配套如小学、幼儿园、卫生服务等还未全面跟进；相对老城区，保障房附近公交线路和站点密度较低。

　　下一步，将把完善保障性安居工程配套设施作为工作重点，同步规划、设计和建设住房及配套设施项目，重点抓好交通、教育、卫生、文体、物业管理、社区服务等。

　　将推广“样板”户型

　　蓝桂兰委员：政府在规划设计保障性住房时，采用什么标准？为满足住户需求，户型平面结构如何优化？

　　市住宅发展中心副主任何振：目前我市采取的举措是严把项目设计关，选择在我市设计能力前十名的优秀单位进入预选名录库。同时，推广适合我市的“样板”户型及楼层设计，进一步改选设计，优化布局，提高空间利用率，来满足不同发展阶段，不同人口家庭的居住需求，同时提前考虑未来维修、维护和更替的便利性，解决保障房设计“可持续性”问题。

　　商品房中配建保障房

　　卢福宁委员：政府在解决商品房出让地块中配建保障性住房时有何举措？

　　市国土局局长郑建闽：在商品房中配建保障性住房是前几年开始的，这种做法在全国的省会城市中也是做得比较早的。这样做的初衷是把经济困难的群体分散到商品房中去，避免出现大量的贫民区。国地部门在土地出让公告中有明确提出商品房中配建保障性住房的要求，开发商建成后，由政府回购再提供给保障性住房申请人。

　　简化保障房申请手续

　　陈家炎委员：申请保障性住房需要办理哪些手续？需要多长时间？政府是否考虑简化手续？

　　市房管局局长李凡：按现有的审批流程，手续比较简单，带上户口本、身份证、结婚证以及收入证明，到居住地街道办事处(镇政府)填写表格，随后进入街(镇)、区、市“三级审核、两级公示“，申请人无须再办理其他手续，整个流程一般需要一个季度。我市目前准备引入申请人财产审查机制，审核全过程的时间会延长到4个月。

　　目前我们正考虑简化手续的措施：完善常态化受理审批机制，长年接受申请，持续不间断审核；探索廉租房和公租房并轨，统一受理，再按照申请家庭不同的条件及其需求，确定相应的保障类型和租金标准；加强部门间信息沟通，实现资源共享，提高审核效率；探索网上审核机制，确保公平公正。

　　公租房限价房比重将提高

　　张诚委员：今后几年，我市重点建设哪一类型的保障房？各类保障房的构成比例会不会进行调整？保障方式会不会调整？

　　市房管局局长李凡：今后几年，我市将重点建设以廉租房和公租房为主的租赁型保障房，以及对接保障拆迁安置的限价房。公租房和限价房的建设比重将提高。

　　保障方式将由原来以廉租住房、经济适用房为主的“租售并举”向“以公租房为主、货币补贴为补充”的模式转变。同时，住房保障对象将从户籍住房困难家庭向非户籍住房困难家庭延伸，如外来务工人员、环卫工人、公交司机等。

　　遏制骗租骗购行为

　　张秀榕委员：我市现有的配租配售制度能否避免骗租骗购的发生？今后是否进一步完善制度，杜绝“开着宝马住经济适用房”现象的发生？

　　市房管局局长李凡：目前，骗租骗购在全国内都比较普遍，福州也存在这些情况，我们也清退了一部分。

　　去年以来，我市对住房保障准入机制进行全面调整和完善，建立了多部门协查会审，严格审核保障对象家庭收入、财产、住房状况，防范骗租骗购；加强信息公开，全面公开分配政策、程序、审核过程和结果，接受广泛监督；加强日常巡查和入户调查，发现一起查处一起；加大惩戒力度，处以罚金、家庭成员5年内不得申请保障房等行政处罚后，情节严重的还要追究当事人刑事责任。

　　健全保障房退出机制

　　侯爱平委员：目前我市是否存在保障房退出机制不健全的问题？政府在这方面采取了哪些措施？如何加强后续监管？

　　市房管局局长李凡：保障房清退难是全国普遍存在的问题，福州也不例外。

　　在举措方面，我们约谈当事人，敦促其解除租赁或购房合同，主动腾退住房，对不主动腾退的，通过行政手段注销其保障资格，责令按期腾退，最近就取消了10户经济适用房、12户廉租房申请人的申请资格。同时，采取人性化做法，对确实无其他住房，存在实际困难的家庭，下一阶段将探索对租赁型保障房采取提高租金办法，动态调整直至按市场租金收取。对销售型保障房，在上市交易环节通过补差价的办法，调整其收益分成，阻断牟利渠道。

　　我市现正加紧完善相关政策，来解决“住得进来，退不出去”的问题：建立保障家庭主动申报制度；定期复查、入户调查，动态掌握保障家庭住房、收入、财产变化情况；将保障家庭向社会长期公示，接受社会广泛监督，畅通群众投诉举报渠道，发现一起查处一起。