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临沭县探索“美德成金”新机制 激发经济发展新动能

2024

/ 09/10
来源:

大众网

作者:

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  临沭县创新“美德+信用+金融”新机制,探索善治化育美德、美德转化信用、信用促进发展的新路径,不断扩大普惠金融覆盖面,激发乡村振兴和经济高质量发展新动能。

  建立工作运行“多方联动、宣传引导、监督考核”三个机制

  打出运行管理“组合拳”

  以高位推动、运行有效的制度体系作保障,成立工作专班,统筹各方职责,压紧压实责任,促进高效配合,凝聚工作合力。一是多方联动畅机制,同题共答疏堵点。出台《临沭县美德积分金融转化机制建设工作实施方案》《临沭县美德积分进园区试点工作方案》,采取“县-镇-村”三级管理模式,县级管理专班由县金融中心、金融监管支局、农业农村局、大数据中心等部门单位负责人组成,协调推进具体工作;镇街明确部门负责人和联络员,负责对上协调和对下管理,搭建沟通桥梁;村级充分发挥主观能动性,扎实做好基础数据汇总上报工作。各方共同发力,在全县形成上下联动、左右贯通的工作格局,强化运转保障支撑。二是宣传发动重实效,氛围浓厚齐参与。采取全方位、多渠道、立体式宣传方式,发挥“两委”干部、党员、村民代表、农金员的示范带动作用,深入群众广泛宣传,引导群众积极参与美德积分。印制《美德积分金融转化“十问十答”》宣传彩页,培育“争先进、多得分、得实惠、作表率”的文明乡风,形成诚实守信、尚德乐善的文明风尚,营造共建、共治、共享的社会氛围。三是监督考核强引导,工作落地见成效。实行目标责任制,将推动美德积分金融转化工作纳入“一把手”工程,强化镇街党政主要负责人“第一责任”,压实村级负责人的直接责任,将信用金融转化情况作为评价金融机构的重要指标,作为衡量财政性存款、政策性资金拨付的重要依据,激发金融机构工作积极性和主动性。

  破解积分归集“数据庞杂、流程繁琐、成本高昂”三个难题

  打造金融转化“总务台”

  创新搭建涵盖积分采集上报、积分审核评价、银行在线查询积分等功能模块的“可视化”美德积分信息平台,实现美德积分金融转化“一站式”解决。一是数据集中归集,打破信息“孤岛”。根据金融机构信息需求、信用评价和风控建模等方面的要求,将美德积分评价对象基础信息、村庄基本情况、新型涉农经营主体、企业经营情况全部纳入平台,通过数据信息资源的集中整合和大数据分析,实现农村村民、村集体、新型农业经营主体、园区企业的精准画像,为信用评价和金融转化提供基础数据支撑,目前已归集全县9个镇街、256个行政村、经济开发区109家规上企业的数据,汇总数据21万余条。二是流程重塑再造,实现集约高效。从个人、村居、企业三个维度科学设定积分评价细则,平台内设积分评价模块,将线下人工积分评价迁移至线上,实现积分申报、审核、汇总、公示全流程线上运行,其中个人和家庭积分由村级负责,积分结果由镇街复核,新型农业经营主体和企业积分由镇街负责,县级定期组织开展复核认定,积分实时更新,动态调整,每月20日前完成月度积分管理工作,并通报金融机构认定结果。三是过程降本增效,为基层松绑减负。推进美德积分金融转化平台建设以来,评价转化方式由传统人工登记和手工抄录统计每个对象的积分结果升级转变为线上录入积分,银行机构自主查询积分结果,时间由原本4人3天的工作量缩短为1人1天的工作量,不仅省去了大量纸质档案材料,更减轻了基层工作人员和市场主体的负担,大大提升了工作效能。

  突出金融转化“赋能增效、精准直达、强链固链”三个成效

  提振乡村振兴“加速度”

  充分发挥金融对美德信用的赋能增效作用,努力营造崇德向善、信用无价、守信受益的浓厚氛围,加快推动美德积分金融转化进程。一是信用转化真金白银,金融服务提档升级。依据不同群体、不同内容的美德积分进行差异化、个性化赋能,引导金融机构开发10款美德积分贷款系列产品。截至7月,已累计为10841户授信金额10.84亿元,用信8198户、金额6.25亿元。二是金融转化精准直达,夯实粮食安全底线。由于粮食生产主体资产规模小、缺乏抵押和担保,很难通过担保抵押方式获得贷款融资。临沭县积极探索创新,将美德积分金融转化机制与“双社联合”紧密融合,累计为“双社联合”社员及小社长提供信贷支持2105万元,为党支部领办合作社提供信贷资金9497万元。三是信用评价联结共享,金融助推固链强链。积极推动美德积分金融转化扩面增效,在全市率先开展“美德积分进园区”试点,依托临沭经济开发区“3+2”产业体系,构建“龙头+产业链”积分联结共享机制,鼓励支持龙头企业在积分达到一定评级后,同产业链企业进行共享,着力提升产业效能,推动产业链强链、固链、延链。山田新材料是临沭县新能源新材料产业链的核心龙头企业、山东省新材料领军企业50强,在美德信用评价中为AAA级。临沭佳坤能源材料和山东基弗智能制造是山田新材料的上、下游企业,受制于自身规模,从银行金融机构获得的信贷资金难以满足需求,通过美德积分信用联结共享机制,山田新材料将美德积分与两家企业共享,将其评价等级由BBB提升至A级,临沭农商银行根据信用评级分别为两家企业新增授信1000万元、450万元。

责编:王英

审签:郭威

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