在构筑稳健且充满活力的经济体系进程中，政府性融资担保扮演着不可或缺的角色。5月13日至17日，“财金联动·担保赋能”全省政府性融资担保体系助实体经济高质量发展媒体行走进济南、济宁、德州、淄博，旨在深度挖掘并展示政府性融资担保体系在促进山东实体经济转型升级、激发市场活力方面的创新举措与显著成效。

　　活动期间，记者采访了山东投融资担保集团党委书记、董事长张安民，解读政府性融资担保体系如何精准滴灌实体经济。

　　记者：为何政府性融资担保体系被赋予了助力实体经济高质量发展的重任？它与传统金融体系相比有何独特优势？

　　张安民：政府性融资担保在助力实体经济高质量发展中扮演着重要角色，这主要基于三方面考虑。

　　政策导向性强。传统金融模式下，中小微企业由于可抵质押物不足、银企信息不对称等原因，常常面临融资难、融资贵问题。政府性融资担保机构通过为金融机构分担风险，为小微、“三农”市场主体增信，使得这些实体经济中的薄弱环节能够更容易地获得贷款，促进资金的有效流动和资源的合理配置；另外，政府性融资担保承担着政策性任务，能够根据国家发展战略和产业政策，更有针对性地支持重点领域和薄弱环节，推进产业结构转型升级。

　　建立风险分担机制。与传统金融体系相比，政府性融资担保通过与金融机构合作，实现了风险的共同分担。这种机制能够有效降低单一金融机构的风险，增强其对小微企业和“三农”主体放贷的意愿，从而提高整个金融体系的稳定性和服务实体经济的能力。

　　有效降低融资成本。政府性融资担保机构通常坚持政策性定位，不以营利为目的，具有服务经济社会发展的准公益属性。因此，能够提供相对较低的担保费率，减少企业的融资成本；此外，为了鼓励融资担保机构更加精准高效地服务实体经济，政府会通过降费补贴、奖补资金、绩效考核等多种方式鼓励政府性融资担保机构降低融资成本。

　　记者：作为体系龙头，山东投融资担保集团是如何与金融机构、地方政府协同配合，发挥杠杆作用促进实体经济发展的？

　　张安民：山东投融资担保集团成立以来，在省财政厅的坚强领导和大力支持下，通过重建担保体系、重塑管理机制、凝聚“政银担”合力，多举措、多维度、多领域赋能体系成员，规范引领全省各级政府性融资担保机构，积极破解小微企业和“三农”融资难题，成功开辟了适合山东省情的政府性融资担保体系建设新路径。

　　截至4月底，已建成覆盖16市、59家成员的政府性融资担保体系，累计为全省54万户小微企业和“三农”提供担保贷款3159.12亿元，在保业务规模居全国第二位。

　　一方面，推进银担合作，建立新型银担合作机制。发挥体系龙头优势，牵头与合作银行逐一谈判，通过签署银担合作协议、联合发文等方式，与近40家银行建立了以“银担二八分险、不收保证金、90天代偿宽限期”为特点的新型银担合作关系，推动银行对体系成员实施集体授信准入，有效解决了部分基层担保机构授信难、银担分险难的问题。

　　另一方面，深化政担协同，精准支持重点领域和关键环节。坚守政策性定位，紧盯国家和省委、省政府重大战略部署，积极参与制订产业发展方案，推动支小支农、科技、绿色等产品与政府政策有效衔接、同向发力；落实财金联动工作部署，以省财政厅“财金协同联动助力经济高质量发展”系列活动为抓手，2023年先后与青岛、烟台等6市签署战略合作协议，总体新增业务规模达到577.15亿元，同比增长11.09%，支持企业超10万户；与省财政厅、科技厅、商务厅、文旅厅等部门推出“绿色产业贷”“鲁担科技贷”“进口贷”“电商贷”“文旅贷”等重点产品，精准支持实体经济高质量发展。

　　记者：去年年底，山东出台《关于加强财政金融协同联动支持全省经济高质量发展的实施意见》，对此山东投融资担保集团未来将如何发力？

　　张安民：支持实体经济高质量发展需要大量“真金白银”，仅靠财政资金犹如杯水车薪。为此，省财政厅作出深化财金协同联动工作部署，有效发挥财政政策和金融工具的协同创新效应，通过用活财政资金，集聚财政金融资金资源，为全省经济高质量发展加力赋能。政府性融资担保是财政支小支农职能的延伸，是财政支小支农政策的执行者，是金融资源精准流向实体经济的桥梁和纽带。通过深化政府性融资担保体系建设，强化银担合作、政担合作，可以撬动更多金融资源流向小微企业、“三农”、科创等重点领域，放大财政资金的乘数效应，为实体经济发展注入强大动力。

　　最近，山东投融资担保集团认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强财政金融协同联动支持全省经济高质量发展的实施意见》，专门制定《关于配合做好财政金融协同联动的30条措施》，将从加大科技创新支持力度、支持工业转型升级、推动绿色金融产品创新、支持民营企业发展、完善财金联动保障机制等8大方面发力，持续发挥政府性融资担保龙头引领作用，积极对接政策、金融等资源，为小微、“三农”、科创等领域注入新的活力，为全省经济社会高质量发展提供有力支撑。