日前，山东省工业和信息化厅印发《关于工业稳产优供助力提振消费的行动计划》（下称《行动计划》），提出通过提升优质产品供给、开展精准营销推广、挖掘新型消费潜力等方式，助力提振消费。

前段时间，山东省委、省政府对全省促消费工作进行全面部署，要求谋划出台“1+N”促消费政策体系；山东省工业和信息化厅则按照部署研究起草了《行动计划》，作为相关细分领域提振消费的行动方案。

山东省宏观经济研究院助理研究员亓珍表示，山东消费实力强劲，社会消费品零售总额长年位居全国前三，山东的制造业企业背靠如此庞大的消费市场，通过稳产优供不仅能提振消费，社会消费反过来还会激发企业投资，最终畅通省内循环实现经济增长。

激活经济增长的重要引擎

众所周知，消费是经济增长的重要引擎，是畅通国内大循环的关键环节。当前，国内有效需求不足是制约经济发展的主要矛盾，所以山东省委十二届八次全会暨省委经济工作会议明确提出，2025年要在“在提振消费、提高投资效益上聚焦用力”，彰显了扩大内需的鲜明导向。

为此，山东省委、省政府对全省促消费工作进行全面部署，要求谋划出台“1+N”促消费政策体系。上述《行动计划》的印发，便是山东省工业和信息化厅在相关细分领按照部署研究起草的消费提振行动方案。

2024年，山东社会消费品零售总额达到3.8万亿元，位列全国第三，“这充分反映了山东消费市场的活力和潜力，显示出山东经济的稳健增长和消费升级的趋势。”作为消费领域的研究专家，亓珍对经济导报记者表示。

因此，她认为背靠山东这个“大市场”，同样是山东工业乃至整个山东经济的发展优势。“消费是经济发展的‘三驾马车’之一，投资、出口和消费，三者联系十分紧密。通过投资，工业得以稳产优供，带动消费升级，而消费需求的增长，反过来又激发了企业的投资。”她表示。

“同时，山东又面向东北亚国际市场，在出口方面的优势得天独厚。”亓珍表示，“出口的繁荣增加了社会财富，又促进了消费，继而带动投资。可以说，稳产优供与提振消费，二者相辅相成，将持续推动经济的稳定增长。”

增强高质量工业产品供给

据了解，《行动计划》分三个层次提出12条政策措施。

首当其冲的，便是推动设备更新，提升优质产品供给，即通过增强山东高质量工业产品的供给能力，为提振消费提供基础和根本支撑。其主要举措有：支持工业领域生产设备更新改造，加强重点技改项目跟踪服务，实施“省级技改专项贷”贴息，加快推动汽车行业改造提升。

在加快推动汽车行业改造提升方面，一要推动新能源乘用车等重大项目加快建设、尽快达效，同时鼓励支持燃油乘用车企加快转型升级，并加快引入新能源优势车型。据了解，近年来山东省汽车年产量最高达194.54万辆，其中“神车”五菱宏光MINIEV、比亚迪海豚等都产自山东。值得注意的是，在五菱宏光MINIEV上市之初，因为是山东生产，该车型还专门针对山东消费者优惠2000元，借此迅速打开了山东市场，堪称“双赢”。

《行动计划》还要求建强质量品牌，开展精准营销推广，即通过立足山东特色优势领域，通过系列举措扩大山东品牌影响，为广大消费者提供更多优质产品选择。这主要包括4项政策举措：深入实施消费品“三品”行动，加强优质品牌培育，强化供需精准对接，搭建高端消费载体。

其中在深入实施消费品“三品”行动方面，将面向智能家居、纺织服装、特色食品、智慧医药等重点行业，推动实现资源数字化、生产柔性化、产业链协同化，提升消费品企业品种引领力、品质竞争力和品牌影响力。而就在最近，山东省工业和信息化厅正式启动了2025年工业领域重点行业产业数据仓和知识语料库征集工作，其中，产业数据仓的申报单位正好对应了新材料、生物医药、智能家电、食品加工等重点工业行业，可见实施消费品“三品”行动已然形成政策合力。

丰富新场景挖掘消费潜力

在分析山东消费市场时，亓珍说，山东的消费者对新型消费理念非常认可，“比如说绿色消费，并不是单纯说家电能耗级别低、使用起来省电便是绿色消费。绿色消费早已形成一种深入人心的理念，哪怕不那么廉价，山东的消费者也更愿意为之解囊。”她表示。

实际上，《行动计划》也支持以旧换新，挖掘新型消费潜力，即聚焦电子、汽车、建材等消费热点，通过数字化、融合化等方式，为以旧换新政策提供助力。《行动计划》要求从4个方面集中发力：提升消费电子供给能力，深度促进绿色消费，拓展数字创意消费，强化工业文化赋能。

除了绿色消费，亓珍还提到了其他新型消费理念。在她看来，山东人对消费电子产品和数字创意消费青睐有加，“也包括潮玩之类的，能给消费者带来情绪价值的消费，山东消费者都非常认可。”亓珍提到了潍坊奎文区的潮玩、手办、动漫周边等，已然形成具有世界影响力的产业链。

亓珍认为，山东消费者对新鲜的消费场景有所追捧，对新的消费理念相对认可，“所以要挖掘新型消费潜力，就要依照绿色、时尚的消费新理念，打造全新的消费场景，获得消费者的认可，为消费者提供足够的情绪价值。”她表示。

如何通过优化供给促消费？

通过提升产品质量、增加多样性、优化供应链、推动绿色供给、提升服务体验、创新商业模式、加强品牌建设、政策支持、数据驱动决策和国际化供给，可以有效优化供给结构，进而促进消费增长。

具体而言，要通过研发新技术、加强质量控制，以赢得消费者信任；推出个性化产品、创新产品或服务，吸引更多消费者；缩短生产和配送时间，优化供应链管理，降低生产和物流成本；开发环保、可持续的产品，减少资源浪费，吸引环保意识强的消费者；提供优质的售后支持和定制化服务，提升用户体验；降低消费门槛，整合线上线下资源，吸引更多用户等。